■本报记者 张英

　　编者按

　　少年儿童是海南的未来和希望，他们的健康成长事关海南的明天。

　　省委、省政府始终将未成年人保护和犯罪预防作为事关自贸港发展的基础性工作常抓不懈。全省未成年人刑事案件立案数、故意伤害未成年人案件数、学生欺凌事件数、溺水死亡人数、自杀死亡人数、道路交通死亡人数大幅下降……翻开2024年的护苗工作成绩单，亮点纷呈。本报今起聚焦2024年以来我省护苗工作取得的新突破，深入报道全省未成年人护苗专项行动取得的阶段性成效。

　　未成年人是国家的未来，民族的希望。

　　自2023年起，为期3年的未成年人护苗专项行动在海南全面展开。在这场专项行动中，我省成立“四个防护”小组，分别从社会、家庭、教育和司法四个维度，为我省未成年人构建起了一道全方位的保护网。司法防护组作为其中的核心力量，更是以无畏的姿态，勇挑重担，如同一道坚固的盾牌，守护着这些幼苗的茁壮成长，为他们撑起了一片法治的蓝天。

　　自专项行动开展以来，省公安厅牵头省委网信办、省检察院、省高院、省司法厅等司法防护各成员单位开展了一系列预防和打击未成年人违法犯罪专项工作，取得了阶段性成效。2024年，全省立未成年人刑事犯罪案件和抓获人数实现“双下降”。今年1月，涉未成年人刑事、治安、侵害案件以及交通事故死亡人数均呈下降态势。

　　一体推进

　　强化组织保障

　　司法防护组在省公安厅的牵头下，成立以省检察院、省高院、省委网信办、省司法厅等部门为成员单位的领导小组，形成各司其职、协调联动、信息共享的工作格局。

　　公安机关坚持以打开路，打防并举，先后印发《2024年全省中小学幼儿园“护校安园”专项行动工作方案》《关于进一步加强校园安全防范工作的紧急通知》等文件，结合春季、秋季开学防护工作，联合教育部门发布《禁止入校危险品清单》，督促指导学校组织开展管制刀具等危险品清查和校园安全隐患排查，严格落实校园安防“4个100%”。印发《关于做好2024年暑期中小学生交通安全防护工作的通知》《全省公安机关2024年“畅校安园”交通安全隐患专项整治行动方案》等文件，强化中小学生交通安全管理，完善“护学岗”机制，对学生违规骑乘电动自行车、不佩戴头盔等行为开展集中整治。

　　同时，省公安厅会同省高院、省检察院深化公检法法律监督文书应用和案件信息共享机制建设，强力推动监护人落实监护管教责任。建立和完善未成年人刑事司法案件办理工作衔接配合机制，制定详细的工作方案，明确从依法打击违法犯罪到源头治理等重点工作方向。

　　省高院制定出台实施方案，成立由主要领导担任组长的护苗专项行动领导小组，明确15项主要任务、26条具体措施，统筹海南省法院“一盘棋”推进护苗工作，不断筑牢未成年人保护的堤坝。

　　省检察院成立以检察长担任组长的护苗专项行动领导小组，围绕“司法”“家庭”“教育”“社会”防护行动提出10项具体措施，并明确工作目标和完成时限，为全省检察机关深入推进未成年人护苗专项行动提供制度保障。

　　省司法厅结合司法行政工作实际，制定下发一系列规范性文件，为未成年人护苗专项行动提供制度保障。

　　省委网信办健全完善海南省网络综合治理体系建设权责清单，融入《中华人民共和国未成年人保护法》等网络保护有关规定，进一步压实各有关行业主管部门“网下管什么，网上就管什么”工作责任，坚决筑牢未成年人网络安全防线。

　　为确保工作顺利开展，各市县也纷纷响应，成立相应的工作小组，形成了省、市、县三级联动的工作格局。

　　打防结合

　　守护少年权益

　　在打击涉未成年人违法犯罪方面，司法防护组始终保持高压态势，特别是针对性侵、故意伤害未成年人等违法犯罪，做到快侦快破、从严惩处。

　　2024年，省公安厅指导各地公安机关紧盯可疑警情、重点线索不放松，坚持线索深挖起底，以打开路、以打促防、主动出击，破获了一批侵害未成年人案件。

　　三亚中院在审理一起离婚纠纷案件过程中，发现男方存在家暴行为，不仅对女方造成人身损害，也对孩子的身心健康造成不良影响。三亚中院依法发出家庭教育指导令，责令当事人树立法治意识，增强法治观念，不得实施家庭暴力，应切实履行家庭教育责任，用正确的思想、方式和行为教育孩子养成良好思想品德和行为习惯。

　　立足审判撑起“保护伞”，坚决依法打击损害未成年人权益、侵害未成年人身心健康的行为，是对未成年人最有力的保护。

　　2024年4月10日，在海口市金宇学校七年级两间教室里，窗帘被拉得严严实实，男生和女生分坐在教室里，大家你一言我一语地跟法官说“悄悄话”。这是海口中院法治进校园活动——“女生悄悄话”“男生悄悄话”课堂上的情景。

　　除了严厉打击涉未成年人违法犯罪，司法防护组也注重预防工作，从源头上减少未成年人违法犯罪和遭受侵害的风险。

　　一方面，加强法治宣传教育，提升未成年人的法治意识和自我保护能力。全省法院共向中小学指派法治副校长388名，制作了19个主题的38个普法标准化课件，深入学校开展法治讲座。海口中院开展的“女生悄悄话”“男生悄悄话”小课堂，就是针对不同性别学生开展有针对性的防性侵普法宣传活动，受到师生和家长的广泛好评。

　　另一方面，省公安厅以澄迈县为试点，面向全省推行“一校一警”机制；联合省教育厅举办2024年海南省学校专职保安培训班，培训校园专职保安员900余人；积极开展“四访五帮”工作以及校园安全管理、涉校矛盾纠纷调处、法治教育宣讲等工作，积极开展交通安全防护源头治理，集中整治校园周边道路交通安全隐患，在学校上下学时段安排警力维护交通秩序，设置交通警示标志和减速带等，保障学生出行安全。

　　整合资源

　　形成保护合力

　　未成年人保护是一项系统工程，需要全社会的共同努力。司法防护组充分认识到这一点，积极加强多部门以及社会组织和团体的协作配合，协同发力，促进形成立体化、全方位保护体系。

　　在与检察机关的协作中，建立侵害未成年人案件倒查机制，对强制报告义务主体实行“每案必查”，对不履行报告义务造成严重后果的，依法监督追责。

　　与教育部门合作，协助筑牢校园及周边安全防线，持续抓好“一号检察建议”监督落实，利用法治进校园活动开展督导，及时发现并整改安全管理隐患问题。联合省教育厅稳步推进女童保护“一校一讲师”工程，推动学校预防性侵犯教育工作常态化和全覆盖。

　　在社会资源整合方面，积极引入专业社工、心理咨询师等社会力量参与未成年人保护工作。比如三亚中院在社区设立未成年人保护工作站，海口市秀英区人民法院与秀英区街道办联合成立“阳光服务基地”，整合街道、社区力量，对未成年人开展“一对一”教育帮扶。同时，鼓励社会组织和爱心企业参与护苗专项行动。乐东黎族自治县成立“爱益启”爱心商家联盟志愿服务队，定期开展儿童节关爱慰问活动，为未成年人提供物质帮助和精神关怀。

　　此外，省检察院依托未检“一站式”办案区，对性侵害未成年人案件实行提前介入，引导公安机关强化侦查取证，为未成年被害人提供心理抚慰等多方位救助，优化询问方式方法，避免二次伤害。省高院以“同心护苗 法润她心”为主题开展妇女儿童保护权益专题活动，关心关爱留守儿童，树立未成年人法治信仰。省委网信办开展“清朗自贸港·未成年人网络环境治理”专项行动，坚决打击整治影响未成年人身心健康的网络乱象，处置问题平台和账号1500余个，积极营造清朗网络空间。省司法厅开展“家庭伴成长 社矫护未来”活动，建立未成年社区矫正对象包保帮扶小组，为未成年社区矫正对象量身定制矫正方案。团省委开通12355未成年人校园安全综合热线，及时挽救各类困境未成年人。

　　司法防护组通过一系列举措，在未成年人保护工作中持续发力。

　　司法防护组将不断总结经验，创新工作方法，进一步完善工作机制，加强与各方的协作配合，为海南未成年人的健康成长撑起更加坚实的法治保护伞，让每一株幼苗都能在司法之光的照耀下，茁壮成长。