2024年11月14日,屯昌县人民检察院联合坡心镇政府前往坡心镇加买社区开展“护苗”宣传和道路交通安全教育活动;11月20日,屯昌检察院党组成员、副检察长曹树旗以法治副校长的身份走进屯昌思源实验学校,为在校师生讲授了一堂主题为“检察守护少年的你”的法治教育课……
在这个冬日,屯昌检察院积极投身于未成年人保护工作,用行动传递温暖与关爱。
未成年人“护苗”专项行动开展以来,屯昌检察院充分发挥检察机关未成年人检察工作专业化的优势,持续落实、优化、完善未成年人法治教育工作。“屯大侠”未检工作室成立两年多来,积极打造未检“一站式”服务窗口,从校园安全、保障未成年人健康成长、源头预防和减少未成年人违法犯罪等方面多项发力,促进未成年人法治宣传教育工作不断提质增效。
综合履职 加强未成年人双向保护
在加强未成年人双向保护方面,屯昌检察院一方面依法惩戒和帮教涉罪未成年人,坚持严管和厚爱相结合,把精准帮教和观护矫治贯穿办案始终;一方面依法严惩侵害未成年人犯罪,保护救助未成年被害人,积极会同公安、妇联推动“一站式”询问、救助机制,扎实做好未成年被害人救助保护。
依托“屯大侠”未检工作室,屯昌检察院深化未成年人检察一体化履职,推动刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察协调发展。
坚持教育为主、惩罚为辅,最大限度挽救涉罪未成年人。屯昌检察院未成年人检察部充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能,对符合法定条件的依法作出附条件不起诉,对附条件考验期内遵守监督管理规定、没有实施新的违法犯罪的依法不起诉,尽可能避免其被贴上犯罪“标签”。2022年6月至今,附条件不起诉35人,适用率达31.81%,并设置个性化附带条件、全程监督考察,提升精准帮教实效,94.29%的被附条件不起诉未成年人走上正途。
坚持“零容忍”,从严惩治侵害未成年人犯罪。针对各类侵害未成年人案件尤其是性侵案件,未成年人检察部积极提前介入,引导公安机关侦查,依法快速办理,提升办案质效。2022年6月至今,起诉成年人侵害未成年人犯罪25人,起诉率达86.21%。开展民事支持起诉2件,依法维护被害人的合法权益。
坚持做好行刑反向衔接工作。在对涉罪未成年人做出不起诉决定后,仍需要做出行政处罚的,屯昌检察院依法向行政机关提出检察意见,避免“一放了之”,实现对违法行为的惩戒和预防,做好不起诉案件“后半篇文章”。对相关职能机关可能存在怠于履职的情况开展行政公益诉讼立案调查,针对宾馆、出租行业等场所出现性侵未成年人、学校管理存在容留未成年人和校园安全隐患等问题制发检察建议或者磋商共23件,助力公安局、教育局和市场监督管理局等部门排查,督促整改,防止案件再次发生,以达到既“治已病”,又“治未病”。
“屯大侠”未检工作室充分发挥“四大检察”集中统一办理优势,坚持一案多查、逐案审查,从个案办理向类案治理转变,通过民事支持起诉、制发检察建议召开座谈会、签署相关制度等方式,促进未成年人综合司法保护走深走实。
联动多部门 织牢织密未成年人保护网
2024年11月14日上午,屯昌检察院联合坡心镇政府前往坡心镇加买社区开展“护苗”宣传和道路交通安全教育活动。
活动中,工作人员向群众发放精心制作的“护苗”宣传材料,引导未成年人正确使用网络、远离毒品等,并通过现场讲解和答疑等形式,向群众普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和道路交通安全等方面的法律法规和相关知识。
这是屯昌检察院联动相关部门,织牢织密未成年人保护网的一项日常工作。
为完善制度建设,屯昌检察院联合海南省人民检察院第一分院、县公安局、县卫生健康委员会、县妇联等多个部门会签《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作办法》《关于侵害未成年人案件强制报告制度的实施办法(试行)》等多个制度文件。针对家庭指导、一站式取证、诉讼权益、救助帮扶、案件办理、法治宣传等工作形成机制,为切实保护未成年人合法权益提供制度保障。
为优化沟通协作,屯昌检察院主动加强与县妇联、公安、法院、卫健委等部门的协作配合,定期召开联席会议,厘清工作职责,完善案件线索移送、信息共享等工作机制,形成工作合力。
为深化司法救助,屯昌检察院与控告申诉部门联动,建立涉未成年人权益保护的快速反应机制,把国家司法救助工作融入“四大检察”和“十大业务”中,一旦接到未成年人权益受侵害的举报或控告,工作室能够迅速参与调查、处理,为未成年人提供及时的司法救助,实现对未成年人主动救助、应救尽救,切实维护被害人合法权益。2022年6月以来,为18名未成年人发放国家司法救助金。对办案中发现的涉案未成年人监护人监护缺失或监护不当的,向涉案未成年人监护人制发《督促监护令》224份,引导监护人切实有效履行监护职责。
为推进帮教工作提质增效,屯昌检察院与海南为民社区社会工作服务社合作,依托“屯大侠”未检工作室将对涉案未成年人的帮教贯穿刑事案件全过程,依法开展心理测评、心理疏导、法治教育和家庭教育指导等活动。
2022年6月以来,屯昌检察院共开展心理疏导/测评310人次、帮教455人次和亲职教育352次。
根据犯罪的性质、情节,未成年人的心理状态等因素,“屯大侠”未检工作室制定不同的帮扶方案。对于轻微犯罪且有悔罪表现的涉罪未成年人,以教育感化为主,通过社区服务、心理辅导等方式帮助其回归正途,帮助重返校园12人,其中3人考取大、中专院校。
同时,屯昌检察院建立完善的跟踪评估机制,对接受帮扶和不起诉后的未成年人进行长期、动态的评估,定期回访涉罪未成年人及其家庭等,了解其在学习、生活和人际交往等方面的情况,减少再犯率。
“屯大侠”未检工作室通过引入社会力量,并协同相关职能部门,更好维护未成年人的权益。
“沉浸式”普法 增强未成年人法治意识
2024年11月20日,屯昌检察院党组成员、副检察长曹树旗以法治副校长的身份走进屯昌思源实验学校,为在校师生讲授了一堂主题为“检察守护少年的你”的法治教育课。
屯昌检察院以“屯大侠”未检工作室为平台,积极开展形式多样的法治宣传活动,加强未成年人法治教育。
两年多以来,屯昌检察院共深入全县各学校开展普法宣讲活动近100场,覆盖中小学师生及家长数万名,为法治建设注入“强心针”“营养剂”。
为加强青少年法治教育,屯昌检察院法治副校长走进屯昌思源实验中学、屯昌红旗中学、屯昌水口小学、屯昌竹头塘小学等学校,纷纷登上讲台,为师生们带来干货满满的“开学第一课”。
以“法治副校长”为依托,“走出去”送法进校园,把法治进校园工作与检察业务工作同部署、同检查、同落实。目前,共有10名检察干警担任全县辖区内10所中小学法治副校长,常态化开展“法治进校园”宣传活动。
以“沉浸式体验”为载体,“请进来”零距离接受法治熏陶。屯昌检察院常态化开展“检察开放日”,邀请社会各界近距离感受检察工作,助推各职能部门依法履职,促进形成未成年人保护合力。与相关职能部门联动,揭牌成立全县首个“青少年法治教育实践基地”,开设毒品模型专区、多媒体触控展示区和法治互动游戏区等多个领域,增强沉浸式体验。与学校建立定期的法治教育合作关系,邀请屯昌实验小学、红旗中学等10余所学校400余名学生前来参观法治教育实践基地,将法律知识、自我保护意识等内容融入学校教育体系中。
以“科技赋能”为动力,优化法治教育产品。屯昌检察院推出精美实用的普法笔记本。该笔记本借鉴了大百科全书的设计方式,以孩子的视角,对法律规定进行一眼就看懂的图文设计,配合通俗易懂的文字解说,并辅以体验式的情景案例,可以让学生在做笔记时潜移默化学习到从出生到成年前各个阶段的相关法律知识。
屯昌检察院创新推出《未成年人普法宣传栏目》,目前已经播出“防性侵”“防诈骗”和“防学生欺凌”三期,并推出《“屯大侠”未检微课堂》之“你可能不知道的法律”系列,结合与未成年人息息相关的案例,提高未成年人的法律意识。创新推出“屯大侠未检分队”微信小程序,该程序平台围绕未成年人检察职能而开发,集检察动态、法宣预防、线索举报等多种功能于一体。
“屯大侠”未检工作室积极创新法治宣传教育活动,进一步深化与学校、家庭、社会组织等多方的合作关系,营造了浓厚的保护未成年人的社会氛围,纵深推进未成年人综合保护,为未成年人的健康成长撑起法治蓝天。(蒙积宇 张余全)