琼海市素有“文明之乡”美誉，正致力于争当“无毒品危害的自贸港”建设的“优等生”。该市从源头上预防和控制毒品问题，通过全面排查、严格管控、综合治理等手段，有效遏制了毒品犯罪的蔓延势头。

　　琼海市加强对涉毒人员的帮教工作，帮助他们摆脱毒品困扰，回归正常生活。不断创新宣传方式，利用各类媒体和平台，广泛开展禁毒宣传活动，提高了市民对毒品危害的认识和警觉性。特别是在青少年群体中，琼海市注重通过校园禁毒教育和家庭教育相结合的方式，让他们了解毒品的危害和后果，培养健康的生活习惯。通过“固本防风险”行动的持续推进，毒品犯罪得到了有效遏制，涉毒人员数量大幅下降，琼海市禁毒工作取得了显著成效，社会治安环境得到了显著改善。

　　在持续巩固两轮禁毒三年大会战重大成果的基础上，琼海市深入开展海南自由贸易港封关前禁毒三年“固本防风险”行动，综合施策，扎实推进各项工作任务，连续三年（2021-2023）在全省禁毒工作绩效考评中被评为“优秀”档次。琼海市禁毒“固本防风险”行动的深入开展，不仅保障了当地社会的和谐稳定，更为海南自由贸易港建设提供了坚实的保障。

　　禁毒多措并举 力度纵深挺进

　　加强组织领导，扛起责任担当。琼海市在禁毒工作中始终坚持强化组织领导，确保禁毒工作力度不减。市委、市政府主要领导高度重视禁毒工作，多次在市委常委会、市人民政府常务会上听取禁毒工作情况汇报，深入研究和部署禁毒“固本防风险”工作。该市禁毒委通过推进会、调度会等形式，对禁毒工作进行了全面、细致、具体的安排，这些措施确保了从工作统筹、预防打击到组织保障的全方位研究和研判，进一步优化和完善了网格化禁毒工作体系，促使各项禁毒重点工作逐步深入，向纵深推进，确保了禁毒工作的有序开展。

　　任务分解明确，全程指导有序。为确保禁毒工作的有效推进，琼海市出台了《2024年全市禁毒工作要点》，明确了六类25项具体工作任务，并配套出台了市级落实指导规范。这些任务涵盖了协助举办海南国际禁毒分论坛、加强宣传教育、完善网格化禁毒工作体系等多个方面，为全年禁毒工作打下了坚实基础。通过任务分解，确保了各项工作的有序开展，并全程指导全市禁毒工作的开展，确保了各项任务能够有序、高效地完成。

　　紧盯关键环节，加强督导检查。琼海市禁毒工作注重紧盯关键环节，通过加强督导检查，确保各项工作落到实处。市禁毒办会同市委政法委等部门成立了3个督导组，对全市13个镇（区）的禁毒工作进行了督导检查。督导组重点了解社戒社康人员和高风险吸毒人员的实际生活、社会关系、思想动态和工作就业等情况，对发现的问题进行了及时反馈和整改。通过深入了解这些人员的实际状况，督导组能够及时发现并解决存在的问题，确保禁毒工作的关键环节不出问题。同时，这也为制定更具针对性的帮扶和监管措施提供了有力支持，确保了禁毒工作的深入推进和有效落实。

　　琼海市在禁毒“固本防风险”行动中，通过加强组织领导、明确任务分工、紧盯关键环节等措施，确保了禁毒工作的有序开展和深入推进。这些措施不仅加强了禁毒工作的力度和效果，也为海南自由贸易港建设提供了坚实的安全保障。

　　打击防范齐下 遏制涉毒势头

　　为确保禁毒成果得到有效巩固，琼海市深化毒品原植物踏查与严打毒品犯罪。落实毒品原植物“零种植、零产量”的目标，该市组织镇村干部及派出所民警在全市范围内深入开展毒品原植物踏查与大铲除专项行动。截至目前，已开展此类专项行动共计13次，持续保持了对毒品原植物的高压态势，有效防止了毒品原植物在该市的滋生。另外在物流寄递领域，相关部门联合东部邮政管理局对全市4家主要快递企业进行了深入的检查督导工作。检查中，未发现任何违规运输毒品的情况，显示出本市物流寄递行业在禁毒方面的严格遵守与积极配合。

　　为进一步巩固禁毒成果，琼海市还精心组织开展了“2024 春夏攻势”“清源断流-2024”等专项行动。在此期间，该市公安机关共破获毒品刑事案件10起，同比上升400%，在打击毒品犯罪方面的力度加强。同时，刑拘犯罪嫌疑人14人，同比下降了12.5%。此外，公安机关还查获吸毒人员30名，同比上升50%，有力震慑了毒品犯罪活动。

　　检察机关在禁毒工作中也发挥了积极作用，自2004年以来，共批准逮捕毒品犯罪案件8件8人，提起公诉9件11人，始终保持了对毒品犯罪打击的高压态势。检察院的严格执法，确保了毒品犯罪案件得到及时处理，有效维护了社会的稳定。法院在禁毒审判工作中创新工作机制，通过“三坚持”相融合的工作模式，即坚持党建引领、坚持依法从严开展禁毒审判工作、坚持多措并举开展禁毒普法宣传教育工作，依法严厉惩治了毒品犯罪分子。自2024年以来，该市人民法院共受理毒品案件9件11人，审结4件4人。

　　这一系列行动的成功开展，不仅有效遏制了毒品原植物的滋生和蔓延，也进一步巩固了该市的禁毒成果，为构建无毒社会、营造安全稳定的社会环境奠定了坚实基础。在今后的禁毒工作中，将继续保持高压态势，加大对毒品犯罪的打击力度，同时加强宣传教育，提高市民的禁毒意识和自我保护能力。

　　科技精准管控 赋能助力禁毒

　　在禁毒工作的道路上，琼海市始终秉持科技先行的理念，通过科技支撑来精准掌握重点区域的毒情动态。这一举措不仅提升了禁毒工作的效率和精准度，也为维护社会安宁筑牢了防线，更为维护城市的安全稳定提供了有力保障。

　　琼海市强化了污水检测工作。琼海市每季度都会对辖区内的污水处理站（厂）进行污水采样。这些样本随后会被迅速送往专业实验室，通过先进的检测设备和技术手段进行分析。这一过程不仅确保了数据的准确性和及时性，还为后续的禁毒工作提供了科学依据。与此同时，琼海市还加强了特种行业的水体检测。这些特种行业包括娱乐场所、宾馆等可能存在毒品交易风险的场所。在今年第一季度，已经完成了对该市重点部位的水体检测，并对水体毒情监测指数偏高的点位场所进行了点对点的严密监控。这一举措有效地遏制了毒品犯罪的蔓延，为市民营造了更加安全、健康的生活环境。

　　通过强化科技支撑和精准掌握重点区域毒情，琼海市在禁毒工作上取得了显著成效。未来，琼海市将继续加大科技投入和研发力度，不断探索新的科技手段，以更精准、更高效的方式掌握重点区域的毒情动态。不断提升禁毒工作的科技含量和智能化水平，为创建无毒城市贡献力量，努力打造一个更加安全、健康的城市环境。

　　加大宣传力度 筑牢禁毒防线

　　为了深化全民禁毒意识，琼海市开展了多方面的宣传活动，筑牢了全民禁毒的人民防线，为打赢禁毒人民战争奠定了坚实基础。该市积极策划并实施了“春季禁毒流动课堂”活动。各个成员单位和镇区以此活动为契机，采取了多种形式的禁毒宣传活动，包括讲座、展览和互动体验等。活动期间，共举办了113场禁毒宣传活动，发放了约13569份宣传资料，约5.3万名群众受到禁毒教育，有效提升了群众对毒品危害的知晓率和禁毒意识。

　　特别是琼海市教育局在校园内开展形式多样的禁毒活动如火如荼，告诫大家远离毒品、珍爱生命，树立正确的价值观和人生观。该局组织了一场以“珍爱生命远离毒品——护航青春不‘毒’行”为主题的宣传教育活动。通过绘制《寒假毒品预防教育致家长的一封信》，借助47所学校的家长微信群，向家长、师生普及了毒品的危害，提高了大家对毒品的认识。为加强教职工识别毒品、防范毒品、远离毒品的能力，琼海市学校毒品预防教育宣讲团在2024年2月到4月期间分别到嘉积三中、石壁镇中心学校、长坡镇中心学校等7所学校开展禁毒知识讲座及学习《海南省2024年“防范青少年药物滥用”全民禁毒宣传月活动方案》，禁毒活动走进校园，增强了师生对毒品的警惕性和自我保护意识，有效预防了毒品侵害。

　　琼海市营造全社会共同抵制毒品的氛围，积极与主流媒体合作，进一步加大了新闻宣传力度。通过与中国禁毒报、中国禁毒网、海南日报、法治时报等主流媒体的合作，共计发布了91篇禁毒相关信息。其中，部分文章还被中国禁毒在线（微博）和“中国禁毒”微信公众号转发，这些报道及时传递了禁毒工作动态和成果，进一步提高了禁毒工作的社会影响力。

　　加强禁毒宣传阵地的建设。根据《国家禁毒办关于进一步加强禁毒宣传教育基地建设管理工作有关事项的通知》和《国家禁毒委员会办公室关于传发新时代禁毒工作经验成就展览宣传资料的通知》的要求，为充分发挥禁毒宣传教育基地的阵地作用，该市禁毒办于3月13日至3月26日对全市的16个禁毒宣传教育基地和7个海岸线驿站进行了深入细致的检查。对于发现的宣传内容更新不及时、展板设置不够科学合理等问题，该市禁毒办立即进行了整改，确保这些阵地能够充分发挥其宣传最大效能作用，为禁毒工作提供有力支持，有效推动全市禁毒宣传教育工作再上新台阶。

　　深化管控机制 预防毒品复吸

　　为了有效遏制毒品滥用问题，降低复吸率，保障市民健康与安全，琼海市采取了一系列强化吸毒人员管控的举措，持续推进社会面吸毒人员毛发检测工作。自今年2月1日起，市禁毒办联合市委政法委、市公安局以及各镇（区）相关部门，对全市范围内的社会面吸毒人员进行了大规模的毛发检测。截至目前，已完成了1222名社会面吸毒人员的毛发检测工作。这一举措极大地提升了该市对隐性吸毒和复吸人员的发现与查处能力，进一步织密了禁毒工作的防线。

　　加强了对海南省社戒社康人员精准智能服务管控平台——椰风送暖APP的应用工作。目前，该APP的安装注册率已达到一个相当高的水平，确保了所有社戒社康人员都能纳入平台管理。通过椰风送暖APP，相关部门能够实现对社戒社康人员的精准管理和服务，包括日常签到、状态报告、心理辅导等功能。全市社戒社康人员的日均签到率均保持在90%以上，这一高效的管控方式不仅提高了管理效率，也确保了每一位社戒社康人员都能得到及时有效的监督和帮助。积极推广国家禁毒办互联网教育宁夏中心平台。该平台为吸毒人员提供了丰富的禁毒知识和心理辅导资源，帮助他们更好地认识毒品危害，增强自我抵制能力。截至目前，该市在国家禁毒办互联网教育宁夏中心平台的学习总积分98.9分，这一成绩的取得不仅提升了吸毒人员的自我认知和自我管理能力，也为他们重返社会提供了有力支持。

　　为深入推进社会面吸毒人员分级分类管控工作，预防和减少相关肇事肇祸案件的发生，该禁毒办于2月23日至3月22日开展了2024年第一轮全市范围内的吸毒人员排查评估工作，为后续的精准管控提供了重要依据。加强“毒驾”治理工作，确保道路交通安全，市委政法委联合市交通局、市禁毒办于4月22日至4月29日全面组织开展了驾驶员涉毒毛发检测和禁毒宣传工作。本次行动累计检测了1192名驾驶员，有效确保了驾驶员群体的“无毒”出行。

　　为确保“平安关爱”落实到位，琼海市民政局和就业局等部门也积极开展帮扶救助工作。2024年以来，市民政局将119名生活困难的吸为确保“平安关爱”落实到位，市民政局和就业局等部门也积极开展帮扶救助工作。2024年以来，市民政局将119名生活困难的吸毒人员纳入低保范围，并为13名因病导致生活临时困难的吸毒人员发放了临时救助金共计51060元。同时，就业局也为8名失业的戒毒人员发放了失业保险金共计57130元，帮助他们渡过难关。

　　为了解解除强制隔离戒毒人员的回归情况，琼海市委政法委、琼海社戒社康指导中心联合禁毒办开展了2024年回访调查和解除强制隔离戒毒人员帮扶工作情况。回访总人数177人，面访146人，电访21人，回访率达94.3%。此次回访工作旨在全面了解他们在解除强制隔离戒毒后的生活状况、就业情况以及思想动态，为后续的帮扶工作提供重要依据。

　　这一系列工作的推进，不仅体现了该市对吸毒人员管控与帮扶救助工作的重视，也彰显了政府部门在维护社会和谐稳定方面的决心和行动。今后在禁毒工作上加大工作力度，强化吸毒人员管控的措施的实施，确保吸毒人员得到有效管控和帮扶救助，不仅有效降低了复吸率，还进一步提升了城市的禁毒工作水平。未来，该市将继续创新工作方法，不断完善禁毒工作机制，为创建无毒社会贡献力量。同时，也呼吁广大市民积极参与禁毒工作，共同营造安全、和谐的社会环境。

　　（郭愿 刘秀娟 颜振科）