■本报记者 张英 通讯员 邢君怡

　　过去五年，我省各级公安机关持续深化全国最安全地区创建，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，以高水平安全保障海南自贸港高质量发展，努力为谱写中国式现代化海南篇章贡献公安力量。

　　五年来，全省刑事案件立案数下降16.3%，八类主要案件立案数下降22.1%，人民群众安全感指数从95.67%提升至98.31%，社会治安形势持续向好。

　　坚决维护社会大局持续安全稳定

　　我省公安机关按照中央和省委、省政府、公安部的工作部署，锚定海南“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，围绕加快推进全国最安全地区创建，建设与高水平开放环境相适应的捍卫政治安全工作体系，着力构建“大安全”格局，有力维护政权安全、制度安全、意识形态安全。组织开展扫黑除恶斗争，强力打击整治赌诈违法犯罪，深入开展禁毒大会战、未成年人“护苗”、道路交通安全专项整治攻坚战等专项行动，确保全省社会治安形势持续向好，以新质公安战斗力创造最安全的发展环境，服务保障海南自贸港国家战略顺利实施。五年来，全省刑事案件立案数下降16.3%，八类主要案件立案数下降22.1%，人民群众安全感指数从95.67%提升至98.31%。

　　坚持统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线，坚决扛起服务保障自贸港封关运作政治责任，建立部署省联动、琼粤桂区域联防联控机制，深入开展“护航”“靖海”等专项行动，强力打击治理以离岛免税“套代购”走私为重点的走私违法犯罪，建成运行全省64个反走私综合执法站。

　　锚定建设“无毒品危害自由贸易港”目标，接续组织开展两轮禁毒大会战和禁毒三年“固本防风险”行动，走出了独具特色的毒品治理海南之路，交出了禁毒工作的亮眼成绩单。全省现有吸毒人员占常住人口比降至0.4‰，戒断三年未复吸人数连年上升，社区戒毒和社区康复报到率、执行巩固率排名全国并列第一。在2024年博鳌亚洲论坛年会“社会治理与区域安全”分论坛上，具有海南特色的毒品治理模式获得与会中外嘉宾称赞。

　　深化未成年人保护和犯罪预防工作，全力夯实未成年人成长“防护墙”，会同相关部门建立完善未成年人犯罪预警机制，推进司法防护与教育防护、社会防护、家庭防护形成合力。严厉打击利用未成年人实施违法犯罪的活动，建立涉未成年人重大案（事）件挂牌督办机制，持续保持严打高压态势，对侵害未成年人犯罪形成强大震慑。

　　聚焦保护旅游和营商环境，组织开展旅游消费护航专项行动，集中打击整治欺客宰客、消费诈骗等违法犯罪活动，推动演艺票务市场源头整治；深入推进打击整治工程领域串通投标犯罪专项行动，营造公平竞争的招投标环境，以打促治推动行业综合治理，实现法律效果、社会效果的有机统一。

　　深入推进严格规范文明执法

　　五年来，我省公安机关围绕法治公安建设目标，树立正确的执法理念、健全执法制度体系、推进执法办案管理中心建设、强化执法考核监督，推动出台《海南省反走私暂行条例》《海南省电动自行车管理条例》等法律法规，积极谋划公安辅警管理立法，筑牢规范执法制度根基，不断推进法治公安建设提质增效。

　　强化执法监督，将人民群众的根本利益摆在首位，在全国省级公安机关率先开通了“96116”执法监督热线，建立执法监督“飞行巡检”工作制度，健全案件举报投诉事项办理机制，切实严把执法办案质量关，端平人民群众心中的“公平秤”。

　　近年来，我省公安厅党委高度重视民警维权工作，相继出台了海南省公安民警依法履职免责和容错纠错机制实施细则、海南省公安机关维护民警执法权威澄清正名实施办法、海南省公安机关维护民警执法权威工作规定实施办法等一系列规范性文件，建立健全维护民警执法权威的工作机制，切实保障民警执法权益，增强了全省公安民警的职业认同感、归属感和荣誉感。近3年来，共查处侵害民警执法权威案件688起，为69名民警澄清正名。

　　坚定不移走改革强警之路

　　五年来，我省公安机关坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，聚焦“专业”做强职能、聚焦“机制”内外协同、聚焦“大数据”赋能实战，以改革创新加快构建现代警务体系，推动省社会管理信息化平台“建管用”一体化实战化建设，建立“情指行”一体化运行机制，创建“路长制”“警保联控”“警网联动”等警务新模式，深入推进社会治安防控体系建设，三亚市获评首批全国社会治安防控体系建设“示范城市”。

　　不断优化行政管理服务，落地实施59国免签和公安部、国家移民管理局支持海南全面深化改革开放移民与出入境、交通管理4个方面15项新政策措施，推动出台扩大外国人免签事由等促进海南自贸港建设的移民出入境政策，助力吸引自贸港建设需要的外籍人才，初步形成全国领先、独具特色的移民出入境政策体系。大力推行“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”，建立服务重点园区重点企业工作机制，布建“智慧警务便民服务站”经验在全国推广，创新开展“免交证、办成事”和“一拍共享、一照通用”服务，为企业群众办事提供更多便利。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕健全完善森林资源保护机制、开展涉林行政执法、服务保障海南热带雨林国家公园高质量建设先行先试，探索实施“1+4”生态警务模式，加强与国家公园管理机构等部门的联勤联动，建立网格化嵌入、多元化宣传、立体化防控、精准化打击、多样化修复五项工作机制，构建了国家公园生态安全共建共治工作新格局。

　　锻造高素质过硬铁军

　　五年来，我省各级公安机关精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育、公安队伍教育整顿，全警接受了深刻的灵魂洗礼和党性锤炼。省公安厅实现在省直机关“走前列、作表率”目标。

　　全面从严管党治警，强化正风肃纪反腐，认真贯彻中央八项规定精神，执行新时代政法干警“十个严禁”和公安机关违规宴请饮酒“六项规定”，发挥“数字督察”工作效能，强化日常监督管理和监督执纪。

　　深入推进全警实战大练兵，组织开展 “红蓝对抗”警务战术大比武和反恐处突应急演练、警务航空实战演练等，着力提升全警实战本领。树立选人用人鲜明导向，聚焦树新风、转作风、提效率，研究改进考核考评、评功授奖机制，激励民警干事创业。

　　不断强化暖警爱警措施，推动健全职业风险保障体系，提高民警辅警体检标准，大力实施“团圆工程”，让民警辅警切实感受到组织的温暖。加强先进典型选树，涌现出“全国优秀公安基层单位”“全国公安机关爱民模范集体”等先进集体和“全国公安系统二级英雄模范”等先进典型。