2023

　　依法监督 推动法治美兰建设

　　2023年，海口市美兰区人大常委会在美兰区委的坚强领导下，高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准加强自身建设，充分发挥人大在全面深化民主法治建设、加快打造全过程人民民主实践高地中的主力军作用，在用法治力量助力推动美兰经济社会高质量发展中作出了积极贡献。

　　在服务发展大局中

　　彰显新作为

　　美兰区人大常委会牢牢把握人大监督的性质和定位，坚持法律监督与工作监督、常态监督与重点监督、综合监督与专项监督、初次监督与跟踪监督四个结合，确保监督工作更加精准、更有力量。

　　全力推动民生福祉改善，突出就业是最基本的民生，专项视察就业工作，督促区政府在经济复苏的背景下，落实好对困难群体创业就业的政策扶持。高度关注传染病防治工作，在对区疾控中心、基层医疗机构、中小学幼儿园充分调研的基础上，听取和审议区政府专项工作报告，提出统筹调剂疾控机构编制资源、加强综合监督体系建设、规范发热门诊设置等14项建议，推动全区传染病防治工作进一步改善发展。加快建设教育强区，坚持在每年春秋两学期开学初对辖区中小学进行走访调研，推动区政府统筹加快校内午餐午休设施配建、教师队伍优化、教学质量提升等。深入落实未成年人“护苗”专项行动，对预防青少年犯罪及校园安全、校园周边治理进行专题调研，进一步压实政府、学校、家庭、社会各方责任，助力文明校园、平安校园建设，努力把校园建成最安全最阳光的地方。深化基层治理体系建设，听取和审议“大社区”建设工作报告，集中梳理出“大社区”自治理念不清、服务体系单一、工作者能力参差不齐等五方面12项问题，督促区政府逐一整改销号，确保“大社区”综合服务真正惠及民生、凝聚民心。

　　全力推动法治美兰建设，美兰区人大常委会连续3年听取和审议区政府法治政府建设情况报告，促进全区行政机关牢固树立依法办事思维，推动机关负责人提升应诉能力，实现出庭应诉率100%，切实构建人民群众满意的法治政府。听取和审议区法院刑事审判工作报告，督促提升刑事审判专业化水平，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。支持区检察院进一步深化公益诉讼工作，组织代表开展专题调研，依法作出审议意见，督促检察机关更好运用法律武器维护公众权益。认真履行备案审查职责，适时审议规范性文件备案审查情况报告，加大主动审查力度，确保有件必备、有备必审、有错必纠。加强对司法人员、司法案件的监督，组织代表82人次旁听法院案件庭审、参加检察开放日和案件听证等活动，不断扩大案件办理的公开透明度，让司法办案“晒”在阳光下。加强信访工作，畅通来访渠道，及时转接办理，强化跟踪督办，全年接待群众来电来访16人次，受理信访事项5件次，按期答复率100%，及时回应了群众对公平正义的期盼。

　　在守正创新上

　　实现新发展

　　美兰区人大常委会不断丰富人大工作的理论特色、实践特色、时代特色，健全完善工作机制，推进重点领域改革，在守正创新中把制度优势更好转化为治理优势和发展效能。

　　推进民生实事项目人大代表票决制，美兰区人大常委会积极探索践行全过程人民民主新途径，协助区委出台《关于实施民生实事项目人大代表票决制的意见》，表决通过实施决定，为开展区级票决制工作提供制度保障。研究制定相关实施方案，组织召开联席会议，对票决制工作的项目征集、筛选、审议、票决、监督、评价等六个主要环节和各项时间节点作出详细安排。坚持广纳民意，常委会领导带队深入各镇（街道）对项目征集筛选工作进行调研，组织引导人大代表和人民群众积极参与，充分听取各方面意见，全区公开征集到开展学生眼疾病筛查、推进智慧安防小区建设、福创溪上游生态治理等269个建议项目，为今年人大会议票决年度民生实事项目打下坚实基础。

　　建立满意度测评工作机制，创新民主监督方式，制定关于开展审计查出问题整改情况报告满意度测评办法，对满意度测评的前期准备、调查研究、报告测评、结果通报、整改落实、跟踪监督等各环节进行制度设计，确保测评工作有章可循。抓住部门预算执行、重点项目资金、民生实事项目、重大措施落实等重点审计目标进行无记名民主测评，对涉及整改问题较多、资金量较大、社会关注度较高的10个区政府组成部门的整改情况现场审议、现场评价、现场公布结果。通过实打实测评、面对面监督，让人大监督“长出牙齿”。审计查出的156个问题整改完成141个，整改率90.38%，取得了近年来最好成绩。

　　开展安全生产专题询问，围绕党委政府重要部署和人民群众关心关切开展专题询问，是增强人大监督实效的重要探索和实践。美兰区人大常委会在研究出台专题询问办法、组织代表充分调研、听取和审议区政府专项工作报告的基础上，首次运用专题询问形式，对安全生产工作开展监督。常委会组成人员紧盯安全生产重点行业、重点领域，有针对性地向被询问单位提出如何开展危险化学品事故隐患排查、有效防范学生溺水等一连串切口小、辣味足、指向具体的实际问题，直击该区安全生产工作痛点难点。区政府及区应急、教育、住建等相关职能部门直面问题，精准回应。整场专题询问在问与答的良性互动中集思广益、把脉问诊，形成解决问题、改进工作的良方佳策，取得了较好的监督成效和社会效果。

　　2024

　　三个“发力”奋力开创工作新局面

　　2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神和实施“十四五”规划目标任务的关键之年，也是全岛封关运作的攻坚之年。美兰区人大常委会将紧扣加快海南自贸港建设的目标，紧贴人民群众对美好生活的期盼，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主重大理念，更好担负起宪法法律赋予的职责，以新气象新担当新作为奋力开创新时代美兰人大工作新局面。

　　在全面学习、全面落实上再发力，

　　持续强化理论武装

　　始终坚持党对人大工作的全面领导，严格执行请示报告制度，不折不扣落实好区委的指示要求，确保人大工作正确政治方向。充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，不断扩大人民有序政治参与，努力发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，切实让每一项监督、每一次任免、每一个决议决定都体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。

　　在围绕中心、服务大局上再发力，

　　持续增强监督实效

　　着力推进经济高质量发展，适时组织代表对重点项目建设、营商环境优化进行调研、视察，听取和审议计划、财政、审计、国有资产管理工作报告，提高财政资金使用效益。推进生态文明建设，开展生态环境保护专项视察，听取和审议区政府相关工作报告，让美兰绿水青山成色更足。推进民生保障改善，听取和审议义务教育均衡发展、残疾人事业、老旧小区改造、骑楼保护和文化资源挖掘利用等工作报告，对未成年人“护苗”工作进行视察，综合运用审议报告、满意度测评等方式做好民生实事项目人大代表票决制监督落实“后半篇文章”，确保所有实事项目落地见效。推进乡村振兴战略，开展乡村振兴专项视察，围绕产业发展等关键问题和重点领域进行监督，促进乡村产业兴旺、生态宜居、农民富裕。推进法治建设，对贯彻实施法律援助“一法一规定”情况进行执法检查，推动拓宽法援渠道和覆盖面；听取和审议法治政府建设、民事审判、民事检察工作报告，助力法治美兰建设走深走实。

　　在提升站位、改进作风上再发力，

　　持续加强自身建设

　　持续推进以政治建设为统领的人大及其常委会各方面建设。认真落实新时代党的组织路线和好干部标准，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。坚持以严的基调执行各项纪律，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造良好政治生态。深入开展调查研究，立足人大职能和全局看问题、提建议，推动调研成果转化为改进工作的实际成效。加强与基层人大的工作协同，进一步密切联系、形成合力，帮助解决困难问题，不断提升全区人大工作整体水平。在区委的坚强领导下，忠实履行职责，忠诚服务人民，干在实处、走在前列、勇立潮头，不断深化人民代表大会制度在美兰的生动实践，为加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化幸福新美兰作出新的更大贡献。（王聘钊 陈尾娇 君灵）