■本报记者 张星 陈婷
风好正是扬帆时,奋楫逐浪创未来。时光的齿轮，将我们推向了新的一年。新年伊始，回首2023年“护苗”工作，每一个美好的瞬间都值得被记录。
海南省“护苗”专项行动开展以来，各相关单位在琼州大地掀起了护航未成年人成长的热潮，凝聚起全省未成年人保护工作强大合力，用心用情用力做好未成年人保护和预防犯罪工作，以超常规举措推动护苗专项行动走深走实，全力护航未成年人健康成长。
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2023年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发方案，明确在2023年至2025年开展为期三年的未成年人“护苗”专项行动(以下简称专项行动)，进一步呵护未成年人健康成长。
根据方案，我省成立由省委政法委主要负责人担任组长，省人大常委会、省政府、省高院、省检察院等单位负责人或相关负责人担任副组长的专项行动领导小组，并成立由省妇联、省教育厅、省民政厅、省公安厅分别牵头的4个行动小组，深入推进“家庭防护”行动、“教育防护”行动、“社会防护”行动、“司法防护”行动。
专项行动2023年的工作重点为抓好加强涉未成年人数据精准摸排工作、加强家庭教育指导、压实控辍保学责任、构建心理服务帮扶体系、大力推广“四访五帮”工作机制、加强专门学校建设和专门教育工作、惩戒帮教罪错未成年人、加大校园及周边环境专项整治、净化网络信息环境、加强未成年女性保护阵地建设、严厉打击性侵和故意伤害未成年人违法犯罪等16件实事。
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2月，省教育厅印发《海南省关于加强新时代中小学心理健康教育工作的实施意见》，从健全心理健康教育课程体系、加强教师队伍建设等方面提出20项主要任务，并明确到2025年，中小学校心理健康课程实现全面覆盖。
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3月19日，省委全面依法治省委员会守法普法协调小组办公室、省普法依法治理领导小组办公室制定了《海南省未成年人“护苗”专项行动法治宣讲“三进”活动方案》，从3月至9月，在全省开展未成年人“护苗”专项行动法治宣讲进学校、进乡村、进社区活动。
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3月起，针对有一般不良行为的学生，临高县和舍镇和舍中心学校开设“向上班”，为学生建立个人成长档案，摸清学生的家庭背景及不良行为类别。成立专家组授课团队，结合班级实际情况开设思政教育、心理辅导、团建活动、趣味体育运动等课程。
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4月10日，为进一步呵护未成年人健康成长，营造良好舆论氛围，法治时报创立《护苗周刊》，通过设置《保护少年的你》《法校长开讲》《最美护苗人》等专栏，并结合暑期、六一儿童节等节点策划设计调查问卷、漫画等多种宣传形式，多角度生动展示全省“护苗”工作成果。自2023年4月10日推出首期后，截至年底《护苗周刊》已陆续推出36期，每期内容翔实、有看点，深受学校师生喜爱以及各单位的肯定，取得了良好的宣传效果和社会效果。
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5月5日，由海南省妇联、海南省未成年人“护苗”专项行动家庭防护组主办的未成年人“护苗”专项行动现场推进会暨“椰姐姐”说法大篷车社区乡村行启动仪式在海口举行。
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5月中下旬，省护苗办制定海南省未成年人“护苗”专项行动主题宣传工作方案，面向全省开展护苗宣传标语口号有奖和典型案例征集，征集到作品4273件，其中100条优秀标语向公众公示，相关活动浏览量超过235万人次，有力提高了群众对“护苗”专项行动的知晓率和参与度。
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6月3日，2023“健康人生·绿色无毒”“防毒护苗”全民禁毒宣传月启动仪式暨海南省禁毒教育基地改造升级揭牌仪式活动在海口主会场、全省各市县区27个分会场同步举行，拉开了今年6月全民禁毒宣传月的大幕。
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6月25日，省琼山强制隔离戒毒所“向阳花”心理健康服务团儋州市正德学校服务站正式揭牌。这是省琼山戒毒所与儋州市正德学校联合成立的全省第一个专门学校心理健康服务站。
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暑假期间，我省组织1641所学校共5.4万名教师开展为期一个月的“万名教师访万家”活动，家访学生34万名，广泛宣传义务教育法、未成年人保护法等法律法规，引导家长履行监护责任。
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8月18日，全省未成年人“护苗”专项行动推进会在海口召开，总结前一阶段工作成效，研究部署下一阶段工作任务。会议指出，全省各级各相关部门要从政治上看待未成年人保护工作，综合用好“打防管控建”等各项措施，从源头上防范和减少未成年人犯罪。
据统计，截至2023年年底，各市县、省直成员单位召开部署会、推进会、协调会、专题会1330余场次推进工作。
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8月30日上午，海南12355青少年服务台提质升级暨成立“海南省未成年人校园安全综合热线”揭牌仪式在海南省青少年活动中心举行。“海南省未成年人校园安全综合热线”上线运行，标志海南省12355平台走进2.0时代，也标志共青团海南省委进一步提升对青少年健康成长保驾护航的能力。
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9月15日，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第五场）——平安海南建设专场在海口举行。据介绍，“护苗”专项行动以来，针对影响青少年健康成长的社会环境、安全防范以及未成年被侵害等突出问题，我省开展了一系列的专门打击和整治活动，如开展了全省校园及周边环境整治专项行动、侵害未成年人犯罪“利刃”专项行动、禁毒“护苗”专项行动等，有效净化了社会环境。
省教育厅、省公安厅等部门先后联合举办系列安全知识云课堂直播、2023年海南省第二届学生安全知识竞赛、“文明交通 青春助力——海南省第三届高校交通安全主题辩论赛”等活动，以赛促学，以学促行，共同筑牢校园安全防线。
此外，我省积极组织开展法律“进校园进社区进农村”宣传活动、防欺凌宣传整治活动、防溺水专项督查等，增强了未成年人法治意识、安全意识；高度重视对有严重不良行为未成年人的教育矫治工作，推动全省建成4所专门学校。1月至8月，全省涉未成年人刑事案件数同比下降10.06%，涉未成年人违法犯罪得到有效遏制。
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10月16日，海南省未成年人护苗专项行动宣传标语口号获奖名单正式揭晓，来自法院、公安、教育等领域共15个集体、41人榜上有名。
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10月18日上午，经省高院和省教育厅联合推动，全省31家法院、54个人民法庭同步举行揭牌仪式，正式成立青少年法治教育实践基地，通过知识讲授、体验教学、实践模拟、现场观摩、法治文艺等形式开展法治教育实践活动，进一步加强青少年法治宣传教育。
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11月21日，省司法厅在海口召开海南省为民办实事事项“未成年人法律援助”工作新闻发布会。据统计，今年截至11月17日，全省各市县均圆满完成未成年人法律援助工作任务，共办理案件3039件，完成年度任务计划的152%，与去年同比增长37%。在全省已办结的未成年人法律援助案件中，援助律师的辩护代理意见全部或者部分被采纳的案件共870件，促成调解30件，帮助未成年受援人挽回经济损失或者获得经济利益240万元，提前、超额完成省委、省政府为民办实事事项工作任务。
