■孙新武 本报记者 洪光越

　　20年前，在万宁市万城镇一条水利沟渠路段发生一起女教师被害案，受限于当时种种条件，真凶一直逍遥法外。去年6月，万宁市公安局抓获犯罪嫌疑人，积压20年的命案就此告破。

　　耽搁多年的案件何以在当今被侦破？警务改革创新是关键。

　　万宁市副市长、公安局局长梁一强介绍，近年来，万宁市公安局深化警务体制改革创新，建立健全“指挥决策实战化、资源配置实战化、勤务运行实战化”的合成作战机制，为辖区创造安全稳定的政治社会环境。

　　数据显示，2022年，万宁市刑事案件立案804起，同比下降15.2%，刑事案件、治安案件立受案数为近年来最低、连续3年同比下降；累计破案542起，破案率61.8%，破案率同比上升4.1%……

　　除此之外，万宁市公安局在扫黑除恶，打击电信网络诈骗、非法走私，遏制毒品违法犯罪方面取得显著成效。警务改革创新正成为万宁市公安局的一把利刃，为打击违法犯罪提质增效。

　　提升破案打击效能

　　2021年1月，万宁市万城镇多个小区接连发生数起入室盗窃案。万宁市公安局党委高度重视，在案发初期要求侦查分局（筹备组）迅速整合优势警力和侦查资源，快侦快破案件

　　侦查分局（筹备组）根据发案情况，立即启动合成作战机制，联合网警、刑侦所等部门开展案件侦破工作。各部门根据分工各司其职深入开展侦查，最终认定系列盗窃案系一人所作，锁定并抓获犯罪嫌疑人吴某致。

　　能够快速高效侦破案件，得益于警务合成作战机制。2020年7月，万宁市公安局成立侦查分局（筹备组），形成多部门配侦、多技术资源手段高度整合的破案打击模式，提升破案打击效能。

　　侦查分局（筹备组）成立以来，充分利用“智慧公安”建设有利契机，将“公安大数据+情报+图侦”要素与实践相结合，最大限度发挥打击效能，先后侦破7起积压命案和一起公安部挂牌督办案件，打掉涉黑涉恶团伙30个。

　　万宁市公安局党委委员、兴隆分局局长刘金宝表示，万宁市公安局赋予侦查分局（筹备组）统筹警种力量、集成资源分析研判、牵头打击犯罪工作职能，“以打开路，以打促防，以控案遏制发案”，体现公安机关打击犯罪的态度、决心，有效提升了社会治安防控效能，为“创平安万宁，保万宁平安”提供根本保障。

　　创新侦查打击技战法

　　在成立侦查分局（筹备组）基础上，万宁市公安局依托“智慧公安”平台，建成“1+2+1+N”模式，即建立1个平台、2个中心（视频解析中心+数据智能中心）、1网（立体化防控感知网），融合“云眼”“大数据”“大情报”等N个系统，实现创新侦查打击技战法。

　　“1+2+1+N”模式的优势在于根据辖区发案情况，对各类警情、案件、事件的自动关联分析，及时精准研判，实现案件快侦快破。

　　2020年发生在万宁市车头村的两起盗窃黄牛案告破，便是在“1+2+1+N”模式协助下完成的。

　　据介绍，“1+2+1+N”模式实施后，不断优化组合，整合各种警种资源，打破侦查壁垒，加强多警联动，发挥合成优势，为万宁市提升打击成效开辟出一条高效便捷之路。

　　推进执法规范化建设

　　为进一步适应新时期执法办案要求，万宁市公安局加快推进“四位一体”执法规范化建设，依托智慧档案和物联网技术，建成了“一站式”执法办案管理中心，实行一体化、精细化全闭环运行管理模式。

　　“办案中心建成后，改变了原有执法办案工作模式，有效推进全市公安执法规范化建设。”万宁市公安局副局长何书斌介绍，“一站式”执法办案管理中心成功获评2022年全国政法智慧警务创新案例。

　　今年3月，万宁市公安局立足警务管理体制改革，进一步统筹整合内外宣传资源，成立“以宣促防工作室”，依托传统宣传手段和新媒体平台形成宣传合力，提升全民法治意识。

　　组建首支由30名交警、巡警防暴警组成的快速反应铁骑队，全省首创建设行人、摩托车、电动车、农用车非法进入高速公路互通口预警系统，在G98海南环岛高速公路东线万宁段安装2套声光防疲劳预警系统……万宁公安还以警务机制创新，保障道路交通环境安全、平稳、有序、畅通。