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党建引领提质增效 司法护航自贸港行稳致远

海南法院以高质量党建引领新时代法院工作高质量发展
  2026年6月23日,“七一”前夕,省高院党组书记、院长戴军前往基层党建联系点三亚崖州法院讲授专题党课。

  黄叶华 摄

  2026年4月23日,海南自贸港知产法院审判第一庭在三亚崖州湾科技城知识产权特区审判庭公开宣判全省首例涉育种中间材料技术秘密侵权案。韦健阳 摄

  2026年5月21日,省高院联合三沙两级法院、海口军事法院联合小组与驻岛部队共同开展主题党日活动,全体人员参观爱国主义教育基地,重温入党誓词。

  黄叶华 摄

  ■法治时报全媒体记者 陈敏 肖瀚

  伴随着海南自贸港全岛封关运作的铿锵步伐,全新的时代考题摆在海南法院面前。海南法院人手中握着的,不仅是法槌,更是承载着守护公平正义、赋能产业发展、增进民生保障、守护生态资源、完善基层治理的多重司法职责。

  当党旗与法徽交相辉映,当政治忠诚融入每一个司法案件的审理,海南法院正以高质量党建引领审判执行工作高质量发展,在南海之滨书写着“以忠诚铸法魂、以公正赢公信”的生动答卷。

  把稳思想之舵:

  在自贸港潮头立起“党建样板”

  作为护航海南自由贸易港建设的司法主力军,全省法院始终坚持党对司法工作的绝对领导,锚定“讲政治、守法治、护大局、惠民生”工作导向,把政治建设摆在法院各项工作首位,以思想铸魂、制度固本、党建赋能,奋力打造适配自贸港高水平开放的法院“党建样板”。

  近年来,全省法院牢牢抓住政治建设这一根本性、统领性任务,持续深化理论武装,健全常态化、体系化学习机制,以党组领学、支部研学、党员自学、一线践学四维模式抓实党的创新理论学习,把“从政治上看、从法治上办”的要求植入每一名干警思想深处,不断夯实忠诚履职、服务开放的思想根基。

  在此基础上,全省法院创新配套特色党建工作机制,全面落实“支部建在庭上”要求,实现全省54个派出法庭党支部全覆盖,推行“一支部一品牌、一庭室一特色”创建工程,打造“自贸破局・赋能营商”“商海守正 护企先锋”“绿色使命・环资司法”等一批贴合审判职能的党建标杆,同步建立“党建+审执”双向一体考核体系,打通党建与业务融合堵点,推动党建引领贯穿立案、审判、执行、司法服务全链条。

  依托坚实思想铸魂与制度赋能,全省法院把党建成效转化为护航封关运作的司法实效:妥善审理涉外商事、知识产权、生态保护、市场破产等一批标志性典型案件,形成一批可复制、可推广的自贸港司法裁判指引;审判质效指标持续稳步向好,案件服判息诉率、涉企纠纷化解率、便民诉讼办结效率连年提升,涉自贸港重点领域风险防范化解能力显著增强。以过硬党建凝聚司法合力、规范司法行为、提升司法效能,为海南自由贸易港高质量发展、全岛封关运作筑牢坚不可摧的司法政治根基,打造开放前沿司法党建示范样板。

  锻造战斗堡垒:

  “一支部一品牌”的矩阵力量

  基层党支部是党在司法战线上的神经末梢。在海南法院,“一支一品”不是挂在墙上的口号,而是实实在在的行动指南。

  近年来,海南高院立案庭以打造“和合解纷・惠民卫士”党建品牌为目标,推出学习清单、责任清单、争创清单、为民清单、共建清单“五项清单”,把党员先锋岗设立在诉讼服务最前沿。从引导当事人使用示范文本提起诉讼,到推动诉讼费实现“网上退、主动退、及时退”,“如我在诉”的司法理念,在一次次耐心答疑、一桩桩高效办理中落地生根。

  在海口市中级人民法院海口破产法庭,“破局而立·晓喻新生”的旗帜高高飘扬。破产重整案件涉及职工安置、债权人利益、社会稳定,是商事审判中最难啃的“硬骨头”。海口破产法庭党支部组建党员突击队,通过府院联动机制,审结执转破案件32件,累计化解关联执行案件5052件,盘活资产7.5亿元,清理债务49.9亿元。这不仅是数字的跃升,更诠释了法治是最好的营商环境的生动注脚。

  海口市琼山区人民法院的“环知红帆”品牌同样令人印象深刻。在椰林掩映的大榕树下,环境资源审判庭的党员法官定期开展巡回审判。一顶国徽、几张桌椅,庭审现场就设在村口。这种“接地气”的审判方式,既让群众感受到法律的威严,也体会到司法的温度。知识产权审判团队则走进园区企业,开展“点对点”法律体检,为自贸港的创新发展保驾护航。

  海口海事法院深耕海事特色党建品牌,该院洋浦法庭以创建“浦航之枫”党建品牌为抓手,妥善办理海南自贸港首例涉外临时仲裁财产保全案,成功引导中外双方当事人选择适用海南自贸港临时仲裁程序解决海事纠纷,促成该涉外商事纠纷从境外回流并成功解决,丰富了打造国际海事纠纷解决优选地的样本;该院博鳌法庭“红帆护海 无讼渔港”党支部牵头成立“潭门镇海事司法服务中心”,整合“六调联动”解纷力量,通过“1+3+7”三步工作法分层化解纠纷,实现小事不出码头、大事不出渔港、矛盾不上交。

  近年来,全省各法院立足立案、商事、环资、知产、海事等不同业务职能,打造差异化、特色化支部党建品牌,以党员攻坚专班、前沿先锋岗、巡回审判等载体破解各类司法难点,形成全域覆盖、各有专长的党建矩阵,让基层党支部成为服务群众、护航市场、守护生态的坚实战斗堡垒。

  硬核护航封关运作:

  司法服务“零距离”

  自贸港建设推进到哪里,司法服务就延伸到哪里。

  紧扣全岛封关运作核心任务,全省法院聚焦南繁育种、高新产业、涉外商事、市场主体救治等重点领域,通过园区驻点、知产前置保护、破产繁简分流、重大资产专项执行等举措,把司法服务送到产业一线,以党员先锋力量打通司法服务企业“最后一公里”,持续夯实自贸港法治化营商环境根基。

  海南自由贸易港知识产权法院审判第一庭获评人民法院党建工作成绩突出集体,该院依托“五联五融”党建联动机制,以党建引领主责主业,推动党建工作与知识产权审判、司法保障深度融合,精准服务三亚崖州湾科技城科创发展。聚焦南繁育种特色产业,组织法官深入田间地头、科研一线,常态化开展普法宣传、诉讼咨询、风险提示等服务,有效化解育种科研人员知识产权维权顾虑,筑牢种业创新法治屏障。

  同时,深耕重点产业园区司法保障,落实“园区枫桥”化解模式,下沉司法资源、开展巡回司法审判,就近为园区企业、科研主体提供纠纷调解、诉讼指引等便民服务,高效化解知产矛盾纠纷,以党建引领做实做细知识产权全链条保护,助力自贸港科创产业高质量发展。

  三亚市中级人民法院党员执行专班充分发挥党建引领执行攻坚作用,高效完成价值4.2亿元的大型酒店整体清场交付,联动公安、消防、属地社区全程保障,一次性盘活核心商圈闲置资产,切实维护金融债权安全、规范市场资产流转秩序,成为自贸港重大资产处置标杆案例。

  坚持以党建赋能司法执行,通过府院联动协同、全程监督管理人履职、全方位保障债权人合法权益……一套组合拳打下来,市场主体感受到的是海南法治环境的稳定、公平、透明和可预期。

  绘就天涯新“枫”景:

  “党建+”加出治理新效能

  基层治理是国家治理的基石,也是法院参与社会治理的主阵地。海南法院以“党建+”模式,将司法触角延伸到社会末梢。

  三亚市崖州区人民法院崖城人民法庭深耕党建引领基层矛盾化解,今年入选全国首批“枫桥式人民法庭”。法庭党支部联动崖州区各村、科技城企业、南繁科研单位组建党建联调联盟,设立田间调解点、园区调解室,全年诉前化解涉农、涉企纠纷超200件,实现小事不出片区、矛盾就地化解。

  在儋州市人民法院白马井法庭,有一道独特的风景线——“候鸟”特邀调解员工作站。海花岛等大型社区聚集了大量“候鸟”人群,物业纠纷、邻里矛盾时有发生。法庭党支部另辟蹊径,邀请在此过冬的退休法官、退休干部担任特邀调解员。

  “我们是‘候鸟’,但我们不是过客,而是筑巢人。”退休老法官李佩然的话语朴实而有力。他们用丰富的审判经验、相似的乡音乡情,将大量矛盾纠纷化解在诉前。一位业主说:“看到调解员胸口佩戴的党徽,我们心里就踏实了。”这种从“单向管理”向“双向奔赴”的转变,正是党建引领下基层治理创新的生动缩影。

  文昌市人民法院会文法庭打造“三化三全”物业纠纷治理体系,依托社区党支部红色堡垒作用,发布物业纠纷审判指引,联合住建、社区开展联合调解,批量化解数十起小区物业欠费、公共区域侵权纠纷,入选最高人民法院新时代人民法庭典型案例;屯昌县人民法院南吕法庭“海瑞清风”党建品牌联动乡镇党委,调解两宗涉村集体300万元农业产业投资纠纷,挽回村集体经济损失,护航乡村特色产业发展。

  与此同时,护苗专项行动也在全省法院系统深入推进。海口市秀英区人民法院的《正义守卫  阳光护蕾:党建引领下的未成年人司法保护创新实践》被最高人民法院评为人民法院党建业务深度融合优秀案例一等奖。文昌、儋州等地的少年法庭建立“四访五帮”工作机制,党员法官与问题少年结对帮扶。家庭教育令的发放、心理辅导的介入、回访帮教的坚持……法官们不仅仅是裁判者,更是迷途少年的引路人。一位接受帮扶的孩子在法官的鼓励下重返校园,他在作文中写道:“以前我以为没人管我了,后来发现,穿制服的叔叔一直在看着我、等着我。”

  近年来,全省法院创新推广“党建+调解”“党建+巡回审判”“党建+未成年人保护”“党建+生态修复”等多元融合模式,因地制宜打造“枫桥式人民法庭”、“候鸟”调解、乡村联调等特色治理载体,兼顾民生矛盾化解、少年权益保护、生态环境修复,推动司法深度融入城乡基层治理,绘就多元共治、平安和谐的海南基层治理画卷。

  法徽下的初心滚烫:

  我是党员我先行

  在海南法院系统,党员身份意味着什么?是关键时刻冲得上去,是急难险重顶得下来。

  立案窗口是法院的服务名片。海口中院立案庭的党员先锋岗上,摆放着“党员示范岗”的桌牌。一位前来立案的群众说:“看到这个牌子,我就知道这里的服务不会差。”从材料接收的“一次性告知”到跨域立案的“一网通办”,党员干警用微笑和效率诠释着“司法为民”的初心。

  还有那些默默奉献的乡镇包点党员法官。琼中黎族苗族自治县人民法院乡镇包点党员法官扎根黎村苗寨,常态化开展农民工维权专项行动,2025年开展涉农民工工资支付案件“零欠薪”专项行动,涉及农民工工资纠纷146件,涉案标的504.98万元,同步发放司法救助金帮扶困难群众。在乡村振兴一线,他们既是法律顾问,也是政策宣讲员,更是群众信赖的“主心骨”。他们把法律的种子播撒在田间地头,把党的温暖送到群众心坎上。省高院向双燕获评海南省优秀共产党员,正是法院党员干警扎根基层一线、践行初心使命的生动缩影。 

  在防风、防汛、疫情防控等急难任务中,全省法院党员志愿服务队全员下沉社区、村镇,值守卡点、排查矛盾、开展普法,冲锋在一线。

  党旗所指,法徽所向。

  从省高院的统筹谋划到基层法庭的生动实践,从自贸港重点园区的巡回审判到偏远乡村的“榕树下法庭”,海南法院以高质量党建引领高质量发展的步伐坚实而有力。

  这不是简单的“党建+业务”的物理叠加,而是“以党建带队建、以队建促审判、以审判护大局”的化学反应。党旗所指,法徽所向。这映照出的是海南法院人对党的无限忠诚、对法治的坚定信仰、对人民的深厚情怀。

  潮起海之南,风正好扬帆。在海南自贸港建设的新征程上,海南法院将继续高擎党旗,勠力同心,以更加优质的司法服务、更加公正的审判执行,为海南自贸港高质量发展筑起坚不可摧的法治屏障。

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