本报讯（法治时报全媒体记者陈敏）6月10日，记者从《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年新闻发布会获悉，五年来，海南先后制定57件自贸港法规，其中23件涉及变通63部法律、行政法规的有关规定，形成了一批具有自贸港辨识度和影响力的制度成果，为法治中国建设提供了“海南样本”。

　　五年来，海南重点在贸易投资自由化便利化、营商环境、主导产业和重点园区、风险防控、生态环境保护和民生保障5个方面加强立法。

　　57件自贸港法规的实施，持续为全岛封关运作保驾护航，制度型开放成效显著，有力助推海南自贸港高质量发展。目前，贸易、投资、财税、生态、产业、人才、综合保障等重点领域已取得了阶段性显著成效。

　　在贸易自由化便利化纵深推进方面，海南高标准完成口岸基础设施建设，全岛对外开放口岸和“二线口岸”硬件设施全面达标。推动发布禁止、限制进出口货物、物品清单，配套出台执行例外措施进口货物的监管办法（试行）。“中国洋浦港”登记船舶数量及总运力位居全国自贸区（港）首位。国内首条第七航权客运航线投入运营。“十四五”期间，货物贸易、服务贸易年均分别增长24.1%、30.2%，与220多个国家和地区实现贸易往来。

　　在投资自由化便利化落地见效方面，海南率先推行市场准入承诺即入制，第一批清单6个事项共办件1004件；推行“承诺+许可”制，128项涉企许可事项实现承诺即办，政策惠及经营主体超140万户次。近五年，经营主体数量增长近2.5倍。推动落实外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别措施。积极发挥《鼓励类外商投资产业目录》作用，引导外商投向我省主导产业。“十四五”期间，新设外资企业年均增长15.3%，实际使用外资年均增长16.7%，投资来源地由140个国家和地区增至180个。

　　在财政税收政策红利赋能发展方面，海南推动实施进口征税商品目录和货物流通税收政策，“零关税”商品税目比例由21%提升至74%。加工增值免关税政策持续优化，实施区域范围实现全岛全覆盖。离岛免税新政落地见效，商品涵盖47大类，允许国内商品在离岛免税店免税销售，将离境旅客纳入享惠范围，岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品。优化自贸港高端紧缺人才个人所得税优惠政策享惠条件，享受自贸港鼓励类产业企业所得税优惠政策的户数逐年增长。

　　在生态文明建设亮点纷呈方面，海南生态文明体制改革多项成果走在全国前列。承接15项国家生态文明建设领域试点示范，102项生态文明建设经验做法获国家肯定推广。建立健全生态环境分区管控体系，推进生态产品价值实现机制创新实践。美丽海南建设全面铺开，海口市、五指山市分别入选国家首批美丽城市、美丽乡村先行区。全省生态环境质量稳居全国一流，2025年，空气质量优良天数比例98.8%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例96.9%，近岸海域水质优良比例稳定保持在99.6%以上。

　　在现代产业体系构建聚力提速方面，海南锚定“45432”发展架构，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。2025年四大主导产业占GDP比重较2020年提高约14个百分点，达65.9%。“五向图强”特色产业链加快培育。“四新”未来产业布局加速推进，出台支持生物制造产业、“人工智能+”、氢能产业、脑机接口医疗器械产业发展等政策文件。