■法治时报全媒体记者 李成沿

　　在乡村田野间，用诱捕器抓几只鸟，能有多大事？有人觉得“不就是几只野鸟嘛”，也有人认为“在农村抓鸟很正常”，但法律给出了截然不同的答案。文昌市男子黄某因捕获9只白胸苦恶鸟（俗称白面鸡），出售获利495元，被文昌市综合行政执法局罚款5400元。黄某逾期未缴纳罚款，执法局向法院申请强制执行。近日，琼海市人民法院作出行政裁定，准予强制执行，罚款一分不能少。

　　案情经过：男子诱捕9只白面鸡，换来5400元罚单

　　2023年2月至3月间，文昌市冯坡镇某村附近的一片田野里，黄某悄悄布下了捕鸟网。他瞄准的目标，是一种在当地俗称白面鸡的野生鸟类——白胸苦恶鸟。

　　一个月中，黄某共捕获白胸苦恶鸟9只，全部卖给了冯坡镇的一家饭店，获利495元。

　　他不知道的是，白面鸡早已被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》（即“三有”保护动物）。经专业机构鉴定，每只白胸苦恶鸟的核定价值为300元，9只鸟的总价值高达2700元。

　　2024年8月，文昌市综合行政执法局在调查后认定，黄某的行为违反了《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定，决定对其作出行政处罚：没收违法所得495元；处以9只白胸苦恶鸟总价值2700元2倍的罚款，即5400元。该处罚决定书于2024年9月4日送达黄某。执法局同时告知，如不服处罚，可在60日内申请行政复议，或在6个月内提起行政诉讼。然而，黄某既未复议，也未起诉，更没有缴纳罚款。2025年3月，执法局再次送达催告书，黄某依然无动于衷。

　　2025年4月9日，文昌市综合行政执法局向琼海市人民法院申请强制执行，追缴黄某未履行的罚款5400元。

　　法院裁定：事实清楚程序合法，准予强制执行

　　琼海法院组成合议庭，审查案件后认为，白胸苦恶鸟（俗称白面鸡）是国家“三有”保护动物，非国家一、二级重点保护动物。如在禁猎区、禁猎期猎捕，使用禁用工具/方法猎捕（如网捕、毒饵、电击、夜间照明行猎等）或非法猎捕20只以上“三有”动物构成犯罪。黄某在非禁猎区、非禁猎期、未用禁用工具/方法的前提下，捕捉9只白胸苦恶鸟，虽不构成刑事犯罪，但违反野生动物保护法，应被行政处罚。文昌市综合行政执法局作出的行政处罚决定，事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，且已发生法律效力。

　　法院查明，黄某在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，经催告后仍不履行处罚决定。文昌市执法局申请强制执行，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定。2025年4月25日，琼海法院作出行政裁定：准予强制执行文昌市综合行政执法局作出的行政处罚决定第二项，即追缴被执行人黄某罚款5400元；并且强制执行费用由黄某负担。

　　律师说法：“三有”动物受法律保护，捕猎即违法

　　“很多人以为，只有大熊猫、金丝猴这些珍稀动物才受保护，这是误解。”海南瑞来律师事务所律师符雯妃表示，受野生动物保护法保护的野生动物，包括国家重点保护野生动物、地方重点保护野生动物，以及有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（即“三有”动物）。

　　符雯妃说，白胸苦恶鸟虽不属于国家重点保护动物，但属于“三有”动物，同样受法律保护。非法捕猎、收购、运输、出售“三有”动物，都将面临行政处罚，情节严重的还可能构成刑事犯罪。根据野生动物保护法第四十九条，非法猎捕、杀害、出售、购买、运输有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物，有违法所得的，没收违法所得，并处野生动物价值1倍以上10倍以下的罚款。该案中，9只白胸苦恶鸟总价值2700元，执法局按2倍处以5400元罚款，属于法定幅度内的裁量，合法合理。

　　符雯妃表示，行政处罚决定一旦生效，行政机关就可以申请法院强制执行。该案中，黄某收到处罚决定书后，既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，但也没有缴款。行政处罚生效后，执法部门申请法院强制执行。法院裁定准予强制执行，意味着黄某必须缴纳5400元罚款及执行费用。

　　“很多人以为‘拖一拖就过去了’，这是最大的误区。”符雯妃说，“行政处罚有强制执行力，不履行只会面临更高的成本。”