1月24日，在三亚市第八届人民代表大会第七次会议上，三亚市中级人民法院院长刘振勇向大会作三亚市中级人民法院工作报告。
2025年，三亚全市法院共受理案件58265件，办结53688件，同比分别上升20.94%和22.57%。其中，三亚中院受理案件7107件，办结6315件。
亮点一：坚持惩防并举 护航国家安全和社会大局稳定
关键词：严惩各类犯罪
审结刑事案件1241件，判处罪犯1968人，用法治利剑斩断犯罪链条。针对危害国家安全犯罪，依法严惩颠覆分裂、间谍窃密等行为，筑牢国家安全屏障；常态化开展扫黑除恶斗争，扎实整改中央督导反馈问题，从根源上铲除黑恶势力滋生土壤。
审结故意杀人、抢劫、以危险方法危害公共安全等重大恶性、严重暴力犯罪61件82人，以雷霆手段震慑犯罪、安抚民心。在禁毒斗争中，审结毒品犯罪案件34件69人，重点严惩涉麻精药品等成瘾性物质犯罪及侵害青少年的毒品犯罪，对向青少年销售300余支依托咪酯电子烟的犯罪团伙从严惩处，持续释放“涉毒必严、涉瘾必惩、涉未必重”的强烈信号。
重拳打击职务犯罪，一审审结职务犯罪案件24件39人，判处罚金1600万余元，追缴违法所得9550万余元，以司法严惩筑牢廉洁防线。
关键词：办好民生小案
紧盯群众最关心的“钱袋子”“舌尖上”“出行中”的安全问题，精准发力、靶向施治。在打击电信网络诈骗方面，审结相关案件103件115人。审结欺行霸市、寻衅滋事案件18件，“黄赌毒”案件109件，危险驾驶、交通肇事案件258件，依法打击私彩赌博违法犯罪，审理43件58人，净化社会风气，守护家庭安宁。在食品药品安全领域，审结非法生产销售“染色羊”、兽药残留超标水产品等案件13件21人。审结劳动争议、劳务合同纠纷3425件，为劳动者追回薪酬2635.68万元，明确解除劳动关系赔偿金与生育保险待遇损失非竞合关系，落实生育支持政策。
审结涉老年人权益纠纷19件、医疗纠纷48件，保障老有所养、病有所医；惩治网络侮辱诋毁行为，责令3人公开道歉并赔偿精神损失，审结侵犯公民个人信息案件3件，守护网络时代个人信息安全。
关键词：防范化解风险
聚焦离岛免税、房地产、金融等重点领域，织密风险防控网络。在打击离岛免税“套代购”走私犯罪中，审结相关案件60件81人；妥善审结涉商品房买卖、建设施工案件2774件；审结破坏金融管理秩序犯罪案件6件，金融借款、民间借贷纠纷案件3658件，执结涉银行业金融机构案件243件，执行到位5.06亿元。
依法不予认可企图违规转移内地破产企业资产的境外仲裁裁决，有效防范跨境资产转移风险，为自贸港金融安全保驾护航。
关键词：融入社会治理
积极融入社会治理体系，以创新举措推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。三亚城郊法院进驻各区综治中心，开展解纷培训13次，指导化解纠纷168起，出具司法确认书105份。崖城法庭打造双向多层问诊式调解模式，聚焦热带特色农业纠纷诉前化解，促推成立三亚崖州湾科技城保障农民工工资服务中心，成功将246件矛盾纠纷化解在萌芽状态，获评首批“枫桥式人民法庭”。
在全省首创的“共享法庭”，全年开展123次“巡回审判+以案释法”活动，将审判庭“搬”到渔港、社区，既化解矛盾，又开展普法宣传。全年开展普法活动122场，走进消博会提供双语法律咨询，以通俗易懂的方式传播法治理念，让法治精神深入人心。
亮点二：聚焦中心大局 服务经济社会高质量发展
关键词：法护营商环境
开展规范涉企执法司法专项行动，从案件审理、财产保全、信用修复等多方面发力，为企业发展保驾护航。全年审结股东资格、出资人权益等公司类纠纷253件，职务侵占、挪用资金等侵害企业财产权案件15件，有力维护企业合法权益。
在合同纠纷案件审理中，法院审结合同类案件16711件，依法认定大型企业与中小企业约定的“背靠背”付款条款无效，强化对中小企业的平等保护。加大拖欠企业账款执行力度，帮助企业回笼资金20.09亿元。
针对涉企财产保全，法院审慎适用查扣冻等强制措施，优化保全措施180件，允许财产置换31件，为96家企业释放近3.3亿元财产价值。在企业信用治理方面，强化失信惩戒与守信激励双向发力，为95家企业修复信用，失信企业数量同比减少71.19%，助力企业轻装上阵。同时，联动市工商联深入企业座谈30余人次，提供合规指导，筑牢企业发展根基。
关键词：服务新质生产力
三亚法院发挥知识产权“三合一”审判机制优势，全年审结知识产权案件417件，判赔金额累计407万元。在“五常大米”地理标志侵权案中，依法判令生产商、销售商承担连带责任，全链条保护区域品牌，遏制“搭便车”行为。
针对新业态、新领域纠纷，法院妥善审理涉数据权利、新业态用工案件102件，精准认定网络主播与签约平台的法律关系，推动平台企业规范用工。在破产审判工作中，充分发挥“积极拯救”与“及时出清”功能，审结强制清算与破产案件38件——红树林旅业公司重整后，承办大型活动50余次，700余名职工稳定就业，164户供应商合作平稳；8家僵尸企业通过“执破融合”机制快速出清，平均办理时间仅76.17天，实现市场资源优化配置。
关键词：提升涉外司法水平
着力提升涉外司法服务能力，全年审结涉外、涉港澳台民商事案件143件，当事人涵盖共建“一带一路”国家和RCEP成员国，2件案件入选全省涉外审判典型案例。
推进涉外商事纠纷多元化解，通过“三位一体”对接机制化解案件19件，邀请外籍调解员参与8件案件调解，“以外调外”让外籍当事人感受到司法便利。涉琼港9家企业3000余万元商事纠纷，借助诉讼费全额退费杠杆成功和解，成为落实《海南自由贸易港商事调解规定》的首案，为打造国际商事争端解决优选地提供实践样本。
为破解涉外案件法律适用难题，法院推广域外法查明案例和数据库应用，促推重点机构、企业应用海南法院“协议管辖示范条款”。中国科学院深海所与外国探险公司签订的合同中约定三亚法院为争议解决法院，为我国法院掌握国际商事争端解决主动权、降低企业“出海”法律风险提供有益探索。
关键词：凝聚府院联动合力
全年审结行政案件980件，深化府院联动，做实行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，指导行政争议多元调处中心化解争议181件，实质性化解行政诉讼案件153件。通过司法监督倒逼行政机关自我纠错化解案件78件，行政机关败诉率大幅降低，“两高一低”问题持续改善。
行政机关负责人出庭应诉率连续两年达100%，市、区政府及职能部门“一把手”出庭应诉27次。围绕海罗、临春城市更新等重大项目，法院主动提出40余条司法建议，为行政机关依法行政提供支撑，推动形成政通人和的良好局面。
亮点三：践行司法为民 增强人民群众司法获得感
关键词：推动护苗专项行动
纵深推进护苗专项行动，坚持惩教结合，审结未成年人犯罪案件26件32人，全部封存犯罪记录，帮助失足青少年“无痕”回归社会；对侵害未成年人犯罪零容忍，审结相关案件25件，对殴打幼童的黄某宇数罪并罚，追究未尽阻止义务的生母王某丹共犯责任，筑牢未成年人司法保护屏障。
关键词：守护绿水青山
全年审结环境资源案件28件，落实生态环境损害赔偿制度，判决赔偿135.07万元。践行恢复性司法理念，推行劳务代偿等执行方式，引导“破坏者”变为“守护者”；严厉打击“伪修复”行为，坚决遏制生态破坏行为。
三亚首例生态环境损害赔偿协议司法确认案的审结，将赔偿协议从“软约束”转化为“硬保障”。针对旅游市场乱象，法院建议市旅文局整治不合理低价游，支持对强揽客人的餐饮公司从严处罚，以司法力量维护旅游市场秩序，助力打造宜居宜游滨海城市。
关键词：攻坚执行难题
全年执结案件12970件，执行到位金额27.46亿元，执行到位率位居全省前列。通过完善综合治理执行难格局，强化与相关部门协同联动，优化查人找物措施，推进“执行一件事”改革，“一站式”执行事务中心实质化运行，执行案件平均结案时长降至71天。
推进执行规范化建设，规范27个流程节点，完善案款管理全流程机制，整改不规范案件42件；运用执前和解促使423名被执行人主动履行义务，开展交叉执行攻坚90件“骨头案”，对恶意逃避执行的80人处以罚款、拘留，专项清理525件“终本”积案。举办第二届“法拍节”，执行干警化身“带货主播”，拍品全部成交，溢价率达103.8%，成交额1362万元，以创新方式盘活资产，兑现群众权益。
关键词：优化诉讼服务
全面升级诉讼服务，实现诉讼费、案款票据、司法专递面单电子化，网上立案率达90.59%，电子送达覆盖率88.94%。设置“联系法官事务岗”和“法官轮值制度”，有效破解“联系法官难”问题，投诉总量大幅下降。
推广“两状”示范文本应用，要素式起诉状应用率达95%，近2万件案件受益，法官平均每案节省30%庭前时间，简易程序案件审理周期缩短至29.84天。为经济困难群众减免诉讼费57.75万元，发放司法救助金32.4万元，确保群众“打得起官司”。
亮点四：夯实基层基础 不断推进审判工作现代化
关键词：推动实质解纷
通过示范诉讼、司法建议推动矛盾纠纷早化解、少发生，推动珠宝行业协会自查自纠，防范销售欺诈行为；抓好先行调解，2564件案件实质化解在庭前，2件案例入选全国多元解纷案例库。健全适法统一机制，强化一审实质解纷作用，上诉率同比下降8.7个百分点；坚持慎重发回重审，二审改判发回重审比下降0.04，案件比下降0.21，相当于减少9042件衍生案件，有效防止程序空转。
针对“立案慢”“案件积压”等问题，法院加大督办问责力度，吉阳法庭立案积压问题得到解决，存量案件、长期未结案件连续两年大幅减少。构建全流程审限约束机制，平均结案时间缩短至62天；城郊法院人均办案量达799.34件，审限内结案率96.05%，上诉案件移送时长缩短82.35%，实现审判效率新突破。
关键词：强化审判管理
依托“全国法院一张网”系统，法院完善审判质效监测、研判机制，最高法设定的16项考核指标全部同比趋优。健全案件质量把关体系，完善独任法官、合议庭、审委会运行机制，建立发改案件反馈沟通机制，逐案分析改判、发回重审案件，实现“发改一件、指导一片”。加强裁判文书审核，纠正案件288件；推行案件交叉评查，评查案件752件，针对合议虚化、自由裁量权过大等问题，制定相关规定，细化合议事项，规范裁量范围，确保案件质量经得起检验。
亮点五：强化自身建设 锻造新时代法院铁军
关键词：坚持党建引领
开展党组第一议题学习64次、理论学习中心组学习12次、政治轮训41批次，引导干警践行“从政治上看、从法治上办”，在一案一事中厚植党的执政根基。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全市法院领导班子查摆问题34个，逐一检视剖析，逐项整改完成。严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，主动向上级党组织、上级法院请示报告工作71次。发挥党建引领作用，开展“一支部一品牌”创建，推进党建与业务深度融合，4个党支部获评先进基层党组织。
关键词：全面专项整治
着重开展理想信念和党纪学习教育，学思践悟使纪律规矩成为干警自觉遵循。严格执行防止干预司法“三个规定”，对填报不及时干警通报批评、谈话提醒，筑牢公正廉洁司法“防火墙”。组织开展警示教育活动18场2450人次，引导干警始终保持警钟长鸣。严肃监督执纪问责，专项纠治顽瘴痼疾，聚焦落实防止干预司法不到位、诉讼费退费慢、超期归档、权力制衡不够等问题，找准症结、靶向纠治，逐一整改完毕，制定、修订制度，完善以制度管案、管事、管人的制度体系。
关键词：主动接受监督
主动接受人大监督和政协民主监督。办结代表建议、委员提案7件，设立市辖区法院工作取得实质进展，落实代表建议制定执前扣划机制，实现多方共赢。邀请代表委员视察法院、旁听庭审172人次，获得三级人大代表高度肯定。
广泛接受各方监督，认真接受监察机关监察监督，邀请检察长列席审委会13次，审结抗诉案件13件。发挥人民陪审员作用，参审案件1229件；开展“法院开放日”13次，接待群众来信来访1986件次，主动接受舆论监督和人民监督，让“阳光下的正义”可触可感。
关键词：强化队伍素质建设
聚焦干警能力短板，分级分类精准组织各类业务培训264期9544人次，着重增强群众工作和情理法融合贯通能力。常态化开展优秀裁判文书评选、技能竞赛等业务比武，承办12项司法研究课题，12个案例入选全省典型案例，9篇裁判文书获评全省优秀。探索专业审判人才培养机制，开展涉外、知识产权、破产等专题培训，定期组织审判业务沙龙，着力培养高素质、专业化法治人才。加强法答网、案例库应用，应用法答网解难答疑356条，促推审判执行不断提质增效。
2026年
重点工作
重点工作一：铸牢政治忠诚
坚持用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持党的绝对领导，深入贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，牢牢把握人民法院的职责定位，以加强党的政治建设为抓手，靠实做实“从政治上看、从法治上办”，始终保持法院工作正确政治方向、裁判导向和价值取向。
重点工作二：服务自贸港发展大局
牢牢把握服务高质量发展这个首要任务，围绕构建、发展具有三亚特色和优势的现代化产业体系和新质生产力等部署，在完善产权保护、营造一流法治化营商环境、强化环境资源保护、推进涉外法治建设等方面持续发力，为三亚在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋，提供高品质司法服务。
重点工作三：全力维护安全稳定
全面贯彻总体国家安全观，毫不懈怠落实打击犯罪、保护人民职能，深化打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪，维护国家安全和社会稳定。强化重点领域风险防范，围绕走私、房地产、金融等重点领域，完善立审执一体化风险防控体系。
重点工作四：司法为民展现新作为
牢固树立“如我在诉”意识，加强释法说理，做实定分止争，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。持续优化便民利民措施，不断改进司法服务，积极回应人民群众司法新期待。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力助推综治中心建设，积极参与重点领域矛盾纠纷源头治理，有效助推基层治理现代化。
重点工作五：大力度强化审判管理
深入贯彻人民法院“六五改革纲要”，落实健全公正执法司法体制机制改革部署，努力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，持续提升司法质量、效率和公信力。强化符合司法规律的审判管理，完善全流程释法明理机制，让司法裁判与民心民情同频共振，实现司法办案“三个效果”相统一。深化数字法院建设，以“一张网”建设为契机，加大数据利用深度，着力开发内置模型，提高司法审判效率。
重点工作六：锻造过硬法院队伍
坚决修复政治生态，扎实推动落实中央八项规定精神常态化长效化，持续推进党纪学习教育，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。坚持以党建带队建促审判，推动党建和业务融合发展，提升党建引领效能。探索全周期多层次人才培养模式，全面增强履职本领，打造高素质专业化审判队伍。践行全过程人民民主，更加主动自觉接受各方监督，不断加强和改进法院工作，以纵深推进全市法院工作现代化的新担当新作为，为全力建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市，谱写中国式现代化海南篇章的三亚章节注入更加强大的司法动力。
