■法治时报全媒体记者 黄君

　　开栏的话

　　新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行。新修订治安管理处罚法，精准回应了无人机“黑飞”、高空抛物等新型社会治安问题，也进一步完善了与民生密切相关的治安管理规范，是适应社会治理新格局、满足人民群众对安全与法治新期待的重要举措。

　　为帮助读者清晰了解新修订治安管理处罚法内容，即日起，法治时报开设“关注新修订治安管理处罚法”栏目，邀请民警、法官、律师等以案说法，深度解读，为促进新修订的治安管理处罚法的落地实施贡献力量。

　　“他还是个孩子”这句话，今后再也不能成为校园欺凌的“挡箭牌”了。

　　1月16日，海口市秀英区一初三学生两次殴打同学致轻微伤，被辖区海秀西派出所依法行政拘留10日。这是新修订治安管理处罚法实施以来，海口首例此类案件。

　　一学生殴打同学被拘10日

　　1月8日，海秀西派出所接到一名学生家长报警，称自己就读初三的孩子上学期间两次被一名同学殴打。

　　该所民警立即前往学校调查。视频监控画面显示，1月4日23时许，该校初三学生武某某将同学王某堵在墙角进行殴打。1月7日17时许，类似的场景再次上演。两次殴打导致王某身体多处软组织挫伤，经鉴定为轻微伤。随后，王某在家长的陪同下到派出所报警。

　　民警调查了解到，武某某的父母早年离异，其母亲长年在外打工，武某某跟随年过七旬的外公外婆生活。

　　“两名老人年纪大了，又体弱多病，平时根本管不住武某某。武某某平时很少在家。”办案民警符德儿回忆，民警第一次上门时武某某不在家，而第二次上门时，武某某起初未承认自己动手，只是说“推搡了几下”。

　　民警调查了解到，武某某两次殴打王某，是因为听说王某私下议论他。

　　武某某对他人评价的过度敏感，某种程度上也反映出其内心渴望被关注、缺乏安全感的矛盾心理。

　　“以前，像武某某这样年龄的孩子，我们只能教育后放回，再犯事了就再教育。”符德儿说。

　　年龄不再是“挡箭牌”

　　新修订治安管理处罚法第二十三条，明确了对已满14周岁不满16周岁未成年人“可以执行”行政拘留的两种情形：一是情节严重、影响恶劣的；二是一年以内两次以上违反治安管理的。

　　“经调查，武某某此次的行为同时符合这两个条件。”海口市公安局法制支队民警魏征解释，两次殴打、造成轻微伤后果，综合评估认为属于“情节严重、影响恶劣”的情形。因此，警方依法对武某某行政拘留10日。

　　武某某起初不以为意，认为警方会因为他年龄小而放过他。在民警详细解释法律并告知他将被实际执行10日行政拘留时，武某某才露出了后怕：“我没想到这次会真的被关进去。”

　　魏征介绍，这起案件属于“情节严重、影响恶劣”。

　　“公安机关办案部门和法制部门在认定时，会严格依据法律规定，结合具体案件，从行为手段的暴力性、恶劣性，侵害对象，侵害后果，行为人的主观恶性，是否悔改，以及行为引发的社会关注和不良影响等多维度、全方位进行综合评估判断。”魏征说。

　　在这起案件中，武某某殴打他人造成了轻微伤，属于违反治安管理行为，适用行政拘留。

　　“行政拘留是行政处罚的一种，适用于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的违法行为，例如本案。”魏征解释道，而刑事拘留是刑事强制措施的一种，适用于涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》的犯罪行为。如果殴打行为造成受害人轻伤及以上的，则可能触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十四条规定的故意伤害罪，公安机关可根据案件侦办需要依法采取刑事拘留等强制措施。

　　“新修订治安管理处罚法中关于未成年人处罚条款的调整，让年龄不再是逃避法律责任的‘挡箭牌’，对于未满14周岁的违法未成年人，公安机关也将依法采取相应矫治教育措施。”魏征介绍，秉持教育与处罚相结合的原则，对于涉事未成年人，警方综合评估后，或将其送至专门矫治教育场所，帮助迷途孩子重回正轨。

　　引导青少年敬畏规则

　　对于未成年人而言，新修订治安管理处罚法的实施彻底击碎了“年龄是免罚金牌”的侥幸心理，让他们深刻认识到“违法必受罚”的铁律。

　　文昌一名13岁、曾涉案但未被拘留的少年告诉记者：“我以前感觉做什么都不怕，反正也就是教育一下，现在14岁可以被拘留，以后不敢太过分，会违法的。”

　　“以前小孩犯错了虽然也怕，但不至于关进去；现在小孩犯错了就没那么简单了。法律就该严一点，让犯错的小孩认识到违法的严重性。”家里孩子正在接受专门矫治的家长林女士直言。

　　“新修订治安管理处罚法的实施，能对青少年不良行为起到震慑作用，其核心并非惩戒，而是以明确的法律边界引导青少年敬畏规则，通过‘惩戒+矫治’阻断不良行为向犯罪递进。”海口市第十中学德育室主任云端表示，作为学校德育工作者，将以此为法治教育，把法治意识融入日常德育，联动家庭筑牢防护网，既守护青少年成长，又教会他们为行为担责。

　　“新修订治安管理处罚法的实施，对欺凌者有震慑作用，对受害者有保护作用，能够让家长重视对孩子的管教。行政拘留措施，可强化欺凌者的法治意识，尽早纠正偏差行为。”海口市秀英区人民法院少年法庭副庭长刘茜表示，对于存在不良行为的未成年人，新修订治安管理处罚法的实施，让他们对法律有了敬畏感。