■法治时报全媒体记者 宋飞杰
“谢谢!感谢白沙公安为我们农民工追回了被拖欠近2年的工资!”11月11日下午,白沙黎族自治县公安局会议室内,从湖北到白沙务工的张先生领取了被拖欠的工资后,拉着民警何家璐的手,激动地道谢。
“76名农民工被拖欠的200余万元工资已筹集到位。”白沙公安局治安大队大队长蔡兴跃介绍,专案组民警将通过现场监督的方式,确保被拖欠的工资打入农民工个人指定账户。
施工半年
76名农民工没领到工资
2023年7月,白沙某项目开工建设。半年后,一期工程完工,76位农民工却没有领到应得的工资。该项目钢筋班组的老王说,为了要回工资,他们分别找了包工头、劳务公司和总包公司的相关负责人,但相关各方相互推脱,没有一方愿意承担责任。
据张先生介绍,在该项目施工的工人来自湖北、四川、贵州等地。为了讨要工资,他们自该项目停工后,曾向政府相关部门反映。今年9月1日,白沙综合行政执法局将76名农民工工资被拖欠的案件移送白沙公安局。
接到行政执法部门移送的案件时,正值白沙公安局开展“护民安薪”专项行动之际。白沙公安局第一时间立案。
“我们公安局党委对该案十分重视,当即抽调治安大队6名精干民警成立了专案组。”蔡兴跃说。同时,公安局党委召开专题部署会议,白沙县政府副县长、公安局局长郭玉斌在会上要求,必须在最短时间内,最大限度地追回农民工的血汗钱。
“刚接手该案并展开调查时,我们就遇到了一些挑战。”何家璐说,涉及拖欠工资的总计76人,项目停工后,大多数工人都离开了海南,这为调查取证工作带来了不小的难度。
为了取得第一手证据材料,专案组的6名民警分头行动,以走访和电话访问的方式,逐一联系到76名农民工,了解他们的施工情况和应得的工资数额。经过一个多月的调查,专案组对76名农民工所报的被拖欠工资数额进行统计后,发现被拖欠工资总计300万元左右。
多方核查
查出责任人厘清欠薪数额
76名农民工报称的被拖欠工资达300万元左右,但他们提供不了相关证据。为了查出拖欠工资的责任方,进一步确认拖欠工资总数,专案组又走访了该项目的施工单位和各班组的组长。
“农民工维权陷困境,是该项目层层转包所导致的。”何家璐说,农民工工资遭到拖欠后,他们自己也弄不明白建设方、施工方和劳务方的关系,也不知道该向谁主张自己的权益。
随着调查的深入,专案组民警查出了海南某劳务公司应该负责工人工资的发放。据介绍,该项目的建设单位是海南某房地产公司,施工单位是某建设投资公司。在施工中,施工单位又将施工项目转包给海南某劳务公司,而海南某劳务公司又将该项目分别转包给6个班组,6个班组分别管理自己招来的工人。为此,办案民警找到该公司实际负责人李某。李某称自己无力支付被拖欠的工资,同时称被拖欠工资未达300万元。
由于原始用工记录缺失严重,很难确认拖欠工资的具体数额。为了弄清海南某劳务公司拖欠工资具体数额,专案组民警组织农民工代表、各班组负责人和海南某劳务公司工作人员,面对面核对了每一笔被拖欠的工资数额。
经三方核对,共同确认了海南某劳务公司自2023年7月至2024年1月,总计拖欠76名农民工200余万元。
法理兼融
促200余万元支付
“民警依法查询了李某的个人财产,发现其名下没有多少可执行的财产。”蔡兴跃说,该案立案后,专案组为了从根本上解决问题,同时,也给企业和单位责任人一次机会,公安机关没有对李某采取强制措施,而是给李某时间,让其筹措资金。同时,专案组民警向李某讲解了拒不支付劳动报酬的法律规定,让其明白拖欠农民工工资会面临的情况。
11月6日,在白沙公安局调解室内,李某在专案组民警的说服教育下,表示将尽快筹措资金解决农民工工资问题,6个班组的负责人也表示将协助李某支付拖欠的工资。
11月11日下午,李某筹措到147万元,在白沙公安局民警的见证下,李某与6个班组负责人达成了支付协议:李某将筹措到的资金支付给6个班组的负责人;6个班组的负责人现场将147万元转账给76名农民工,剩余的50余万元由6个班组先行垫付。
“如果没有白沙公安民警全身心办案,我们工资被拖欠的问题真不知道什么时候能够解决。”当天下午,该项目木工班组的陈先生将一面锦旗送到白沙公安局副局长符驰名手中时,感慨地说。
“保障农民工及时足额拿到劳动报酬,是事关公平正义和社会稳定的大事。”郭玉斌说,这起案件的成功侦办,是白沙公安创新建立的“快速立案、强力追缴、多元调解”三位一体的办案模式的成功尝试,也是深化“护民安薪”专项行动的生动实践。


