■法治时报全媒体记者 杨晓晖
“以前总担心孩子在托管机构吃得好不好、卫不卫生,现在通过手机就能实时看到后厨做饭的全过程,放心多了!”近日,海口市民陈女士欣慰地告诉记者,她的孩子在海口市美兰区一家校外托管机构托管,自从该机构加入“互联网+明厨亮灶”行列,她每天都能“云监厨”。
为保障学生校外托管安全,海口市市场监督管理局从在全省率先推行“互联网+明厨亮灶”,到上线“智能监管平台”,用一系列举措为未成年人撑起了一把坚实的安全保护伞。
“互联网+明厨亮灶”让后厨看得见
2023年,海口市美兰区在全省率先推行校外托管机构“互联网+明厨亮灶”,35家校外托管机构纳入其中。在此之前,校外托管机构的饭菜如何制作、食材是否新鲜,家长们看不到,大多只能靠想象。
海口市市场监督管理局美兰分局(以下简称“美兰分局”)联合美兰区教育局,发布校外托管机构“互联网+明厨亮灶”倡议书,倡导安装“互联网+明厨亮灶”系统。这一倡议得到了部分校外托管机构的积极响应,但也有不少机构存在顾虑,担心安装成本高、操作复杂。
为打消这些顾虑,海口市场监管部门安排技术人员深入各校外托管机构,现场指导安装设备系统、调试、运行,逐项检查规范,确保“互联网+明厨亮灶”工作落实到位。
“有个老板主动和我们交流,说自从安装了这套系统,家长更放心了,生源也增加了不少。”美兰分局一名执法人员告诉记者,刚开始推行时,许多人不愿配合,觉得麻烦。执法人员耐心讲解安装“互联网+明厨亮灶”的好处,告知其保障食品安全的重要性,也能提升机构口碑。
2024年12月26日,美兰分局通过“互联网+明厨亮灶”监控数据发现,某幼儿园食堂内的三防设施破旧,厨房、存储间有老鼠活动迹象。为此,执法人员向该幼儿园发出《责令整改通知书》,限期其7天内予以改正。然而,执法人员在2025年1月3日复查时,仍发现该幼儿园未完成整改要求,美兰分局立即对该幼儿园立案查处,并作出罚款5000元的行政处罚。
“无论是执法人员,还是家长,都能通过‘天翼云眼’平台,实时查看校外托管机构后厨直播,零距离了解备餐、制作、供餐等全过程,直接参与食品安全监管。”海口市市场监督管理局美兰分局食品科副科长眭晗介绍,目前,美兰区所有学校食堂和238家校外托管机构已接入“互联网+明厨亮灶”,越来越多的家长能够切切实实感受到这份“看得见”的安全。
智能监管平台开启“数智”监管
随着科技的发展和监管需求的提升,仅仅是“互联网+明厨亮灶”已不能完全满足对校外托管机构全方位监管的要求。2025年8月底,海口市上线“海口校外托管机构管理系统”,率先在全省打造首个面向校外托管机构的智能监管平台,这标志着海口市的校外托管行业监管步入“数智”新阶段。
“该系统由面向托管机构经营者的微信小程序和面向政府监管人员的APP端组成。”海口市市场监督管理局相关工作人员黄洛歆介绍,经营者可通过小程序便捷填报供餐形式、工作人员数量、房屋性质、建筑面积、托管费用、场所照片等信息,建立校外托管机构的基础信息档案,为后续监管提供数据支撑。各部门监管人员根据职责分工,对校外托管机构开展现场检查时,使用移动端APP实时录入巡查结果和监管记录,如实际面积、人均面积、楼层设置等。
黄洛歆一边手指飞快地操作界面,一边向记者讲解该系统的使用方法。“系统将自动对比监管人员录入的信息,以及经营者前期填报的数据,智能识别、标记出数据异常,或瞒报漏报的机构,从而实现精准靶向监管,提升执法效率。”
据黄洛歆介绍,对信息不匹配、存在安全隐患、不符合标准的校外托管机构,系统自动标记为重点监管对象,后续各职能部门将对该机构加大检查频次与监管力度,确保整改到位。
据了解,目前,海口校外托管机构管理系统已实现监管数据的动态更新与多部门共享。各职能部门可依托系统实时发现风险、快速响应、闭环处置,真正实现“数据多跑路、监管更智慧、家长更放心”,完成了从“人工记录”到“数字智管”的重要转变。
海口市市场监督管理局相关负责人黄剑锋表示,该局下一步将依托该系统强化源头监管指导,持续对系统功能进行动态更新与优化升级,不断提高校外托管机构的监管能力,让孩子们在安全、健康的校外托管环境中茁壮成长,让家长们的每一份托付都能安心、放心。