■本报记者 覃创源 马宏新
厚植沃土万木兴，换得有凤远方来。营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是区域竞争的重要软实力。洋浦经济开发区作为海南自贸港重点园区之一，吸引了许多国内外众多企业入驻。
近年来，海南省洋浦经济开发区人民法院（以下简称：洋浦法院）牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，聚焦“公正与效率”，打好法治助企“组合拳”，悉心为市场主体纾困解难，助力企业健康稳步发展，不断擦亮法治化营商环境“金招牌”。
先予执行，解决企业燃眉之急
原告某庄园公司与被告某贸易公司签订了《商品冷藏服务合同》，约定由某贸易公司存储某庄园公司的货物。但因仓储容量不足，某贸易公司在征得某庄园公司同意后，将部分进口冻品交给案件第三人某态公司代为存储。后续在冻品出库过程中，某庄园公司认为某态公司冷库库温不达标，导致冻品进口肉缓化，引发诉讼。
“立案后，某庄园公司提起了先予执行申请，称该批冻品进口肉已经拍卖，申请尽快出库交付买家。”办案法官林露晴告诉记者，某态公司称存储过程没有问题，认为“库温不达标”的说法损害了其商业名誉，要求留置该批冻品折抵租赁费及作为证明仓储合格的证据。因双方意见分歧较大，贸然采取先予执行可能会激化矛盾，不利于案件的顺利审理。
“如果不能及时将仓储冻品及时交付拍卖买受人，致使某庄园公司损失扩大。”林露晴说，涉案的三方企业均是洋浦保税港区内的民营企业，各自在其经营领域内有一定知名度，如何做到双赢多赢是考量的重要因素。
办案法官在充分了解案情后，经过多方取证、沟通、学习相关业务经验，通过合议庭召开听证会，又与该院执行局法官召开专门会议谋划措施，裁定准予先予执行。
最终，在三方当事人以及洋浦保税港区物业经理的见证下，该批冻品进口肉全部先予执行出库，达到了企业利益和社会利益最大化的目标。
据了解，这是洋浦法院首次在商事案件中适用先予执行，也是该院多措并举优化法治化营商环境的一个缩影。
活封活扣，保障权益多方共赢
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，洋浦法院秉持善意文明理念，灵活运用执行措施，在维护胜诉方权益的同时，充分考虑被执行方的生存发展需求，通过“活封活扣”等方式实现法律效果与社会效果的统一。
“这么多年，钱终于拿回来了，感谢法官帮我追回款项。”近日，在拿到90余万元转让款和承包金后，原告游某致电洋浦法院表示感谢。
2015年，游某依法取得东方市大田镇某村227亩土地承包权，并于2019年与杨某签订了《入股合作经营合同》。由于杨某仅支付了首期115万元转让款及承包金，剩余90余万元逾期未付。无奈之下，游某向法院提起诉讼，要求杨某支付剩余款项。经调解并达成协议后，杨某仍未履行义务，游某2025年1月13日向洋浦法院申请强制执行。
执行过程中，执行法官通过精准查控，冻结了杨某银行存款及股票账户，阻断转移风险。法官王正告诉记者，在走访了火龙果和槟榔种植基地后，法院认为杨某具有一定还款能力。“综合考虑农业生产规律，以及当事人还款能力和信用水平后，我们决定采取‘活封活扣’的方式来解除股票冻结，允许杨某自主售股还款并全程监管资金流向。”
法官耐心地释法明理，向杨某说明“活封活扣”的柔性措施，以及不履行还款义务要承担的法律责任。
“我银行账户被冻结无法使用打车软件，法官还非常暖心地送我去车站，我一定信守承诺履行义务。”杨某说。执行法官的善意举动也打动了杨某，其在自主售出股票后，主动履行了款项支付义务，90余万元案款及时到账。至此，该案件圆满解决，双方当事人均表示对结果满意，对法院高效、公正的调解工作给予高度评价。
“执行工作要有力度，也要有温度。”王正表示，在执行过程中灵活采取“活封活扣”等措施，可以有效使查封财产物尽其用，真正实现多方共赢。
府院联动，治理温度持续提升
营商环境的优化离不开多方协作，洋浦法院积极加强与政府部门的沟通联动，形成工作合力，共同破解企业在经营发展中遇到的难题，为企业营造良好的发展环境。法官陈焕杰向记者讲起了洋浦法院成功调解的一起案件，通过府院联动机制，有效帮助企业化解经营困局。
儋州某置业有限公司在开发建设某楼盘项目过程中，由于补办手续不及时，儋州市综合行政执法局给其下发了2份责令整改通知书，要求其停止开发建设，儋州市住房和城乡建设局亦对该公司及其负责人作出行政处罚。
“该项目施工停滞，给企业的经营和发展带来了极大困难。”陈焕杰说，为尽快帮助企业走出困境，洋浦法院迅速启动府院联动机制，主动邀请有关单位召开座谈会，以案件为切入点，围绕城市发展建设和企业依法依规进行生产作业展开座谈。
通过各方努力，儋州市人民政府召开会议协调各行政部门，形成会议纪要，最终促使儋州某置业公司有限公司复工复产，该公司也撤回了对儋州市综合行政执法局、市住房和城乡建设局的起诉。
从个案突破到机制创新，洋浦法院正在形成系统化、常态化的企业服务体系。
为帮助投资者解决法律难题，洋浦法院成立“中小投资者权益保护法律服务顾问团”；为更好服务保税区企业，设立洋浦法院驻保税港区矛盾纠纷源头治理综合服务站，与儋州市司法局、儋州市法院联合建立儋州市行政争议调处中心；积极开展“送法进企业”与法院开放日活动，主动为企业及员工提供法律咨询与服务……
一项项可感可触的举措，凝聚起护航企业发展的法治力量，助力企业健康稳步发展。
“法治化营商环境好不好、优不优，企业和群众的感受最直观。”洋浦法院党组书记、院长汪忠学表示，洋浦法院下一步将以更精准的司法供给、更高效的纠纷化解、更温暖的权益保障护航企业“破浪前行”。
