■本报记者 崔晓慧
“非常感谢省工商联为公司排忧解难……” 近日,某公司总经理南某将一面印有“为企纾困,热情高效”的锦旗交到了海南省工商联主席丁飞手中,以此表达对省工商联帮助该公司脱困所付出努力的诚挚谢意。
近年来,省工商联坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索构建“工商联+法院+N”多元联动调解机制,助力企业纾困解难,为法治化营商环境赋能。
打造商会调解品牌
“真没想到,省工商联积极牵头协调,这么快就帮我们企业化解了土地产权登记难题……”某公司总经理南某握着丁飞的手激动地说。
原来,2024年初,某公司为扩大生产规模,购入洋浦经济开发区科技城的一处工业用地。然而,受历史遗留问题影响,该公司在办理该地块产权登记时遭遇重重困难。无奈之下,该公司向省工商联反映,请求帮助解决困扰企业的难题。
省工商联了解该公司的困境后,第一时间成立了专项工作组,深入企业调研,并与儋州市政府积极对接。儋州市政府多次组织相关部门召开协调会议,精准梳理出企业在办理产权登记过程中的堵点难点问题。
在省工商联牵头协调和儋州市委、市政府的支持下,经各方共同努力,某公司最终顺利完成了产权证办理工作。
“感谢三亚市(福建)闽侯商会调委会张调解员的耐心调解,帮我及时挽回货款损失……”近日,提起2024年那起芒果买卖合同纠纷,身为案件当事人的陈某仍记忆犹新。
三亚市(福建)闽侯商会秘书长、调委会主任张文是该起芒果买卖合同纠纷的调解员。张文表示,该起纠纷原因主要在于收购方高某对芒果市场行情预判错误,同时存在不诚信商业行为,并且双方在签订合同时,对合同中的违约责任与违约处理约定不详细,以致产生分歧。通过调解,及时高效化解了买卖双方的矛盾纠纷。
据介绍,省工商联致力打造商会调解品牌,与有关单位联合推进商会调解建设,推动商会调解与仲裁调解、诉讼调解、劳动争议调解相接相融。2024年,省工商联联合司法行政、法院等部门,推动商会调解组织覆盖全省18个市县,累计成立调解组织56家,其中市县35家、商协会21家,实现“纵向到底、横向到边”的调解网络布局。
构建多元联动调解机制
立足自贸港建设需求,省工商联探索构建“工商联+法院+N”多元联动调解机制,推动纠纷化解从“被动应对”转向“主动治理”。
2022年11月,因建设海南省澄迈县大丰镇的某项目,原告A公司与被告B公司达成混凝土购销合同,约定由A公司向B公司供应混凝土建筑材料,但B公司未履行付款义务。经原、被告双方多次沟通协商,未能妥善处理。A公司不得已于2023年10月18日向澄迈县人民法院起诉B公司,请求判令B公司支付相关费用。
为妥善化解纠纷,依托“工商联+法院+N”多元工作调解机制,秉持“双赢多赢共赢”理念,澄迈县工商联、老城人民法庭承办法官、澄迈县老城镇商会等三方联动共同参与调解。
调解过程中,承办法官结合相关法律法规对双方争议焦点进行剖析,并从优化法治化营商环境、保护市场主体的角度明理释法;澄迈县工商联和老城镇商会调解员从企业的健康发展以及双方企业未来合作带来的经济收益等角度为企业分析利弊。
在澄迈县工商联、老城人民法庭、老城镇商会调解员的多方共同努力下,买卖双方的意见最终得到统一。B公司主动提出可以当庭支付110万元货款,剩余款项将在年后支付。在承办法官的主持下,双方现场签订调解协议,握手言和,该案圆满化解。
此外,省工商联借鉴“枫桥经验”分级化解理念,与省高院建立“总对总”诉源治理协作,构建“商会调解—法院调解—跨域协作”三级过滤机制,针对涉企纠纷开展专项研讨,优化民企商事纠纷审判流程,缩短案件审理周期。
省工商联将新时代“枫桥经验”与海南自贸港建设深度融合,以“小调解”撬动“大治理”,积极参与基层社会综合治理,形成“组织全覆盖、机制全链条、服务全周期”的基层善治模式,为民营经济领域纠纷化解贡献“工商联智慧”,助力海南自贸港法治化营商环境持续优化。