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​白沙法院法官巧执一起强制执行案,34名村民拿到土地租金

法院从个案办理推动类案治理

  白沙法院执行局负责人(右二)翟杨州到牙叉镇对俄村回访村民。记者宋飞杰 摄

  ■本报记者 宋飞杰

  “我拿回了土地租金,并且以后还会持续收到土地租金。”1月17日,法治时报记者跟着白沙黎族自治县人民法院执行局负责人翟杨州等人到牙叉镇对俄村进行回访时,该村村民符仁超说,在白沙法院法官的努力下,对俄村34名村民拿到了土地租金。

  “我们办理这起申请强制执行案时,充分考虑到了各方利益最大化。在面临申请执行人拿不到土地租金,而被执行人拿不出租金的‘两难’问题,法院转换执行思路,融合各方资源协助执行,从而破解困局。”翟杨州说,该案的成功执结,不但解决了34名村民2年的烦忧问题,还解决了村民土地出租的后顾之忧,真正做到了法律效果、经济效果、社会效果相统一。

  村民烦忧:

  拿不到70多亩土地租金

  2019年7月18日,牙叉镇对俄村符某宁等34名村民先后与海南某实业有限公司签订了土地租赁合同,以每亩800元的价格,把70多亩土地租给海南某实业有限公司。

  合同约定土地租金以年付的方式支付,即海南某实业有限公司在下个年度的12月25日前支付土地租金。

  2022年5月6日,符某宁等34名村民没有收到土地租金并催促无效后,认为海南某实业有限公司违约,先后向该公司发出了《解除合同通知书》,要求该公司支付2021年8月1日至2022年5月6日期间的土地租金。同时,要求该公司于2022年5月14日之前清除地上构筑物、附着物等设施,并清场退回土地。

  2022年8月29日,在得不到海南某实业有限公司的有效回应下,符某宁等34名村民先后向白沙法院提起诉讼,诉求解除与该公司签订的土地租赁合同,并请求该公司恢复案涉土地的原貌。

  2022年11月7日,白沙法院先后判决确认符某宁等34名村民与海南某实业有限公司土地租赁合同解除;海南某实业有限公司5日内向34名村民支付2021年8月1日至2022年6月30日之间的土地租金,并清场退出案涉土地。

  一审判决生效后,海南某实业有限公司未履行判决书确定的义务,符某宁等34名村民向白沙法院提交了强制执行申请书。

  法官解困:

  转换思路解决“两难”

  “白沙法院执行局接案后,详细了解了案情,然后与海南某实业有限公司进行了沟通。”白沙法院法官助理孔家豪向记者介绍,在与该公司进行沟通时,该公司相关负责人表示,该公司目前确实没有资金支付。

  案件进入执行程序后,白沙法院执行局依法冻结该公司的账户,并调查了该公司财产情况后,发现该公司确无可供执行财产。

  针对申请执行人要钱,而被执行人没钱,致使执行面临“两难”,执行局把相关情况向法院党组进行了汇报。

  “面对存在的执行难题,党组书记、院长王伟良提出了转换思路,融合各种资源,探索以‘融执行’的方法完成该案的执行。”翟杨州说,为了有效执结此案,王伟良多次到相关部门走访,促使相关部门协助执行。

  执行法官介绍,这起案件虽然能强制清场,拆除地上构筑物、附着物等,但是从根上解决不了问题,村民的土地租金仍然没有着落。

  该院执行局经会议讨论后,决定以“融执行”的方式,分3步执结该案。第一步,评估涉案土地的上构筑物、附着物。第二步,通过法定程序拍卖涉案土地上的构筑物、附着物,把所得款项优先支付34名村民的土地租金。第三步,由政府相关部门协调有意向承接案涉土地承包权的企业,让村民能继续拿到租金。

  为此,执行局法官多次与相关部门、申请执行人、被执行人沟通,并取得了申请执行人、被执行人以及相关部门的认可。

  2024年4月18日,白沙法院通过平台摇号,选定了一家评估机构对34名村民合计71.02亩土地上的构筑物、附着物等设施进行评估。

  随后,白沙法院以评估价进行拍卖,有一家企业取得了案涉土地上构筑物、附着物的使用权等,并取得了案涉土地的承包权。

  为确保租金能打入村民账户上,执行局的法官全程跟踪。2024年12月3日,当所得款项打入白沙法院账户后,执行局法官和法官助理经对34名村民的土地面积、银行账号确认后,先后将12万元案款逐笔发放给涉案村民。

  类案治理:

  从源头上减少土地纠纷

  “现在村民的土地已经继续对外出租了,承租土地的公司准备种植农作物。”在对俄村,省电视台驻对俄村工作队第一书记黎师恒告诉法治时报记者,这次村民们没有直接与承租土地的公司签合同,而是由村委会与承租土地的公司签订了相关合同。

  据介绍,白沙法院通过“融执行”解决了34名村民的土地租金问题后,该宗强制执行案也圆满地画上了句号。该院为了避免此类案件的发生,与相关政府部门和村委会就减少基层矛盾纠纷,避免损害农民权益等问题进行了多次商讨,力求办理一案,治理一片。

  经多方商讨,达成了在村民同意且授权的情况下,涉及村民土地、生产等普通民商事宜,在签署合同时,由村委会履行职能,作为合同签订的主体方,与对方签署相关合同,且履行合同约定。也就是说,以后如果在土地或生产方面出现争议,村民们不用再东奔西跑去维权,而是由村委会出面去处理争议。

  据了解,这是白沙法院立足审判和执行工作,将审判和执行与社会治理相结合,从“个案办理”向“类案治理”拓展,从源头减少同质化诉讼案件的探索与实践。

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