■本报记者 王巍 蒙职宇
在全面依法治国的时代背景下,普法工作的重要性日益凸显。作为屯昌县人民检察院党组成员、副检察长,曹树旗是检察人,更是普法者。
“对检察人而言,普法宣传可以无处不在、无时不在。”曹树旗是这样说的,也是这样做的。他在办案中普法、走进企业普法、来到学校普法、进社区普法。法庭、学校、企业、田间……人民群众所在之处,就是曹树旗普法之所。近日,曹树旗荣获全国“八五”普法中期表现突出个人荣誉称号,成为普法战线上的杰出代表。
把普法教育贯穿检察履职全过程
近年来,检察机关严格贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,把普法工作融入司法办案各个环节。
作为一名检察官,曹树旗深知,每个案件的办理就是最好的普法素材,也是最直接、最生动、最有效的法治宣传途径。在审查起诉、出庭公诉等司法活动中,曹树旗和同事们积极利用检察文书种类多、用途多、发放面广的优势,将不批捕、不起诉、检察建议等面向公众的法律文书作为释法说理、宣传法律的重要载体。在案件办理过程中,他坚持把司法办案作为普法第一现场,以“公开听证+现场普法”的模式开展普法宣传。
“诈骗团伙一般会通过租赁、购买由他人实名注册的手机卡和银行卡进行身份伪装。大家要提高警惕,不出租、出借、出售电话卡、银行卡,如发现有类似违法犯罪行为,要及时向公安机关举报。”在对一起“两卡”犯罪案出庭支持公诉时,曹树旗向旁听群众充分展示了帮助信息网络犯罪活动的危害,结合案件以案释法,引导群众增强法律意识,增强识别风险的能力。
“这次观摩庭审让我们受益匪浅,通过检察官的详细讲解,让我们明白了遵纪守法的重要性。”庭审结束后,受邀旁听的群众纷纷表示参加此次活动增强了自身学法、知法、守法的意识,将认真吸取案例教训,时刻牢记法律红线。
以办案实践推动社会治理
作为检察官,2019年以来,曹树旗共办理刑事、刑事执行、控告申诉、民事案件约300件。
在很多同事眼里,他主动承办疑难复杂案件,擅于从案件中提炼普遍性、规律性问题,从而提出针对性检察建议。
在梁某某超载一案中,由于载客超过额定乘员20%,公安机关以梁某某涉嫌危险驾驶罪,移送屯昌县检察院审查起诉。“曹树旗作为分管副检察长,指导我们不能就案办案,而是要从小案蕴含大民生角度,确保群众安全出行。”承办检察官王秋霞告诉记者。后来,针对办案中发现的运营车辆上未安装行车记录仪、摄像头,司机随意更改既定路线,运营监管不到位等交通运输安全管理问题,检察机关及时向该公司制发了检察建议书,督促整改相关问题。
“惩罚不是目的,预防才是治本之策。为了防止类似犯罪的再次发生,必须要提升社会治理法治化水平,规范客运管理,确保群众安全出行。”曹树旗表示。整改后,从源头上杜绝了运营客车超过额定员额载客问题,达到了“办理一案,治理一片”的良好效果。
在惩治犯罪的同时,曹树旗不止步于就案办案,而是以更新的办案理念,更进一步、更深一度,以办案实践推动社会治理。
在办理李某某强奸案中,曹树旗发现受害人几次喝醉后,都曾被人搀扶着入住小旅馆,但都未登记其身份信息,旅馆管理漏洞成为案件中的关键影响因素之一。为了进一步推动社会治理,曹树旗向相关部门制发了检察建议书,提出具体措施推动规范管理,减少性侵案件发生。
创新青少年普法形式
青少年普法,看似简单,实则不易。作为法治副校长,怎样才能与孩子们拉近距离,如何将复杂的法律知识以通俗易懂的方式传达给孩子?这是曹树旗经常思考的问题。
多年的普法实践逐渐让他意识到,普法工作要采用青少年群体喜闻乐见的形式寓教于乐,变大水漫灌为精准滴灌,才能使法律知识真正入脑入心。
近日,一堂生动有趣的法治教育课在屯昌思源实验学校开展。作为该校的法治副校长,曹树旗通过观看视频、互动问答、以案说法等方式,深入浅出地向学生讲述法律的重要性和守法的意义。
在讲到校园欺凌时,曹树旗让学生写下自己所知道的欺凌方式,并上讲台大声读出来。“原来给别人起侮辱性的外号也是一种欺凌。”“有些‘玩笑’会让同学感到不舒服,我以后不会再这样了。”
自从担任法治副校长,曹树旗经常前往多所学校开展法治进校园活动,受教育师生约2万人次。他还多次组织学生代表走进法庭,充分利用屯昌县检察院成立的全县首个“青少年法治教育基地”,以沉浸式体验为载体,全方位进行普法宣传。同时,为避免监护缺失,他积极采取“督促监护令”+“家庭教育指导”的形式,唤醒监护人的监护职责。
普法步伐不断延伸
近年来,窨井“吃人”“伤人”事件频发。为守护脚下安全,近日,曹树旗带领屯昌检察院干警开展了相关主题普法宣传活动。
“小井盖看似不起眼,却与大家的出行安全息息相关。”在活动现场,曹树旗和同事们通过真实案例向群众阐述盗窃、破坏窨井盖等违法犯罪行为引发的严重后果,鼓励群众发现破损、丢失井盖的情况及时向相关部门报告。为进一步提升普法宣传工作成效,曹树旗一行还到有关部门座谈、查看重点路段的窨井盖是否存在缺失、破损、凹陷等问题,并将问题线索进行反馈,督促有关部门依法履行职责。
从线上到线下,曹树旗的普法脚步在不断前行、延伸。为了更生动地进行普法宣传,曹树旗积极参与打造法治宣传新品牌,组织拍摄以养老诈骗、未成年人保护栏目特辑等主题的普法宣传片,以“影”传法,深入挖掘法治好故事、好声音。
办公室里的一部部微视频、一张张工作照,记录着曹树旗作为检察人砥砺奋进的10余年岁月,以及他在普法道路上的点点滴滴。
“曹检经常跟我们说,做好普法工作是法律工作者的责任和使命,法律不仅是冰冷的条文,更是维护社会公平正义的有力工具。”屯昌县检察院检察官助理王侨天说。
“接下来,我们还计划常态化、制度化地开展‘检察开放日’活动,让群众直接感受司法工作,提高全民法治意识。”曹树旗说。