■本报记者 王天宇
编者按
交通安全，关乎每一个人的生命与幸福。随着交通工具的日益普及，交通乱象却屡见不鲜。机动车超速、酒驾、醉驾，行人乱穿马路，电动自行车违规行驶，以及大货车盲区带来的潜在危险，都给群众出行安全带来严重挑战。
为提升群众对交通安全的重视，在海南省公安厅指导下，法治时报今起推出“关注交通安全 共筑生命防线”系列报道，展现真实的事故案例，剖析各类交通违法行为的产生原因及危害，敲响交通安全警钟。同时，本报将采访交警部门、专家学者，提供科学有效的交通安全建议。自觉遵守交通规则，共同营造安全、有序、畅通的交通环境，是每一位交通参与者的责任。
在海口街头，人们驾驶电动自行车穿梭如织。然而，驾驶电动自行车逆行、超载、争抢机动车道等行为时有发生，不仅对交通安全构成了严重威胁，也让城市交通秩序面临严峻挑战。据统计，海口市的电动自行车保有量已突破200万辆。这一数字背后，隐藏着亟待破解的管理难题。
连日来，法治时报记者深入海口的大街小巷，实地探访这一现象，倾听来自不同群体的声音，旨在为优化电动自行车管理、保障交通安全秩序探寻良策。
乱象
超载——
1辆电动自行车载3名小孩
放学时分，在海口市琼山第五小学门前，成群的电动自行车如同潮水般涌动。家长们驾驶着电动自行车，载着孩子们在道路上穿梭。然而，在这股车流和人流中，电动自行车逆行和超载行为屡见不鲜。
10月23日11时许，记者在现场目睹了这样一幕：一位家长骑着一辆电动自行车，踏板上蹲坐着一个小孩，后座上还坐着两个小孩。这辆严重超载的电动自行车在车流中逆行穿梭，让人胆战心惊。
记者在海口山高学校、琼山第二小学等学校周边走访时，发现电动自行车超载等现象比比皆是。不少家长骑电动自行车接送孩子时，往往忽视安全头盔的佩戴，有的横穿马路，有的甚至驶入机动车道。
尽管如此，仍有部分家长对此现象持无所谓的态度。在接受记者采访时，有家长称会小心驾驶电动自行车，认为交通事故不会轻易发生在自己身上。
抢道——
立交桥下20分钟近百辆电动自行车驶入机动车道
尽管海口市的海府立交桥上明文规定禁止电动自行车通行，桥下两侧也清晰划定了非机动车道，但电动自行车违规骑行现象却如顽疾般屡见不鲜。
10月23日17时许，记者在海府立交桥观察，仅20分钟，就有近100辆电动自行车无视规定，擅自驶入机动车道，与行驶的机动车争道而行，其中包括一些外卖骑手。
记者随机采访了几位违规骑行的电动自行车车主。一位车主说：“我知道这里禁止通行，但绕行实在耗时，大家都是这么走的，我也就跟着了。”另一位车主则显得有些侥幸：“我在赶时间嘛，应该没事的。”
现场，一些电动自行车在机动车流中时而左冲右突，时而急速穿梭，使得机动车驾驶员不得不频繁刹车、小心翼翼地避让。部分电动自行车速度之快，令人瞠目结舌，一旦发生意外，后果不堪设想。
逆行——
一处路段1小时至少300辆电动自行车逆行
位于海口市琼州大桥与国兴大道连接处的附近路段，交通繁忙。记者在该路段连续蹲守多日发现，该路段电动自行车逆行现象频发，严重扰乱了正常的交通秩序。
4月17日至19日的下班晚高峰时段，记者在该路段现场蹲守调查，每天的调查时间仅为17时46分至18时46分，共计发现1073辆电动自行车违规逆行。
第一天是369辆、第二天是403辆、第三天是301辆……记者收集的这些数据，凸显的该路段电动自行车逆行问题可见一斑。
即使在随后的半年里，记者多次在该路段看到，这一现象依然如故。10月12日18时20分，记者在该路段观察，5分钟内就看到20多辆电动自行车逆行和横穿马路。
当记者对这些逆行的车主进行采访时，他们称逆行是为了抄近道，节省时间。
记者发现，这些违规逆行的车主大多目的地是琼山区府城片区。按照规定路线，骑行者需从东向西驶下琼州大桥，再沿路前行至国兴大道与美祥路交叉口处的斑马线掉头，随后沿滨江路前往府城片区。而逆行路线则是在琼州大桥下桥后，直接逆行驶向滨江路，这样大约能节省5分钟时间。然而，这种行为不仅危及自身安全，也给其他交通参与者带来了极大的安全隐患。
探因
驾驶员安全意识淡薄，心存侥幸明知故犯
据海南省公安厅交警总队统计，截至今年5月，全省电动自行车保有量为316.36万辆，然而电动自行车违规行驶导致的交通事故频发，已成为近年来公安交管部门重点整治的问题之一。
另据媒体7月29日报道，2023年以来，全省公安交管部门共查处电动自行车交通违法行为295万起，其中逆行13.3万起、占用机动车道行驶26.6万起。
据悉，2023年以来，全省公安交管部门持续开展电动自行车交通违法行为专项整治。
为何电动自行车违反交通法规的现象依然时有发生？
记者调查中发现，有交警执勤的路段和无交警执勤的路段，交通秩序则截然不同。以琼州大桥附近路段为例，电动自行车逆行问题尤为严重，现场几乎未发现交警指挥交通。在不远处的国兴大道与美祥路交叉口处，以及国兴大道与美苑路交叉口处，在多名交警的指挥下，交通秩序则通畅、有序。
“电动自行车的驾驶门槛相对较低，一些驾驶员缺乏必要的交通安全知识，交通安全意识较为淡薄，往往抱有侥幸心理而明知故犯。”从业十余年的出租车驾驶人张先生表示，交警部门往往只对一些路口进行监管，而对于一些较为“隐蔽”的路段，对电动自行车的监管不够严格，导致部分驾驶者认为可以无视交通规则。
其实，交警部门在管理电动自行车违规行驶方面，面临着诸多难题。调查中，有路面执勤交警透露，城市道路网络复杂，路口众多，因警力有限，要在每个路口都安排交警执勤是不现实的。这就导致一些路段在特定时段缺乏有效监管，给了那些心存侥幸的违规者可乘之机。
“我们在路口执勤时，有的电动自行车驾驶人就在我们眼皮底下违规行驶……”有交警表示，有的群众对交警的执法工作不理解、不配合，甚至产生抵触情绪，这也给管理工作增加了难度。
从事过交通志愿服务工作的市民刘女士表示，一些市民可能存在电动自行车行驶过程中较为安全的错觉，从而在行驶过程中放松警惕。
对此，执勤交警也深有感触。“不少电动自行车驾驶者对交通规则缺乏足够的重视和了解，未意识到自身行为的危险性和违法性。在有交警执勤的地点，他们会暂时遵守规则，一旦没有交警监督，就肆意违规，这种侥幸心理使得管理难以持久有效。”有执勤交警表示。
建议
加强监管、出台法规、优化线路
据报道，针对电动自行车违规乱象，海口公安交管部门依托辖区现有1600路天网视频监控，探索通过信息化系统对电动自行车违法行为进行视频分析，实现精准打击（查处）电动自行车交通违法行为。
对此，法律从业者王女士表示，有关部门除了加强信息化手段的辅助监管外，地方应进一步出台相应的法规条例，加强对电动自行车违法行为的处罚力度，从而破解电动自行车骑行的违规乱象。
除了加强监管、出台法规条例解决电动自行车乱象外，有车主还建议交警部门优化骑行线路。
调查中，在琼州大桥附近马路逆行的一些车主也道出了些许的无奈。
10月19日下午，电动自行车车主王先生自东向西驶下琼州大桥后，为了赶时间，看着路口没有交警执勤，便抄近路逆行驶向府城片区。
王先生无奈地表示：“我们要按规定走的话，得骑到很远才有地方掉头，这一来一回得多花不少时间啊。”
和王先生有同样想法的车主不在少数，他们都知道逆行不对，但目前的线路实在让他们感到困扰。另一位车主李女士也说：“每天赶时间上班，绕路掉头太耽误事儿了，有时候就冒险逆行了，其实心里也很忐忑。”
采访中，这些电动自行车车主们希望交警部门能够对骑行线路进行优化，在保障交通秩序的同时充分考虑他们的出行需求。
交警部门
多举措整治电动自行车违规乱象
电动自行车违规乱象严重影响了交通秩序和群众安全。
海口交警对外发布的一则交通事故案例显示：2024年9月18日12时许，黄某娥驾驶二轮电动自行车搭载儿子麦某成逆向行驶至海口市秀英大道与白水塘路交汇处路口的西往南右转弯处时，适遇黄某敬穿拖鞋驾驶小型轿车绕道行驶而至，两车发生碰撞。
事故造成黄某娥严重受伤、麦某成受轻微伤及车辆损坏的道路交通事故。黄某娥经医院抢救无效于2024年9月23日死亡。
经调查，黄某娥驾驶非机动车逆向行驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》“机动车、非机动车实行右侧通行”之规定，是造成事故的主要原因。
记者了解到，电动自行车安全防护性能弱，在发生碰撞导致侧翻后，很容易造成人车分离、骑车人受伤。在逆行、超载等违法骑行中，由于电动自行车体型小且悄无声息，机动车驾驶者往往不能及时反应，如两车发生碰撞，后果会更严重。
事实上，交警部门一直加强对电动自行车违规行为的打击力度。海口市公安局交警支队有关部门负责人表示，将进一步部署持续保持对容易肇事肇祸的电动自行车交通违法行为的打击力度。同时，交警部门也会加强对学校周边道路的监管。
据悉，学校周边人员集中，上下学期间，电动自行车流量较大，这时，交警的严格管理、电动自行车的规范行驶至关重要。
对此，该负责人表示，交警在加强监管的同时，也呼吁学校和家长提高安全意识。学校应积极开展交通安全宣传教育，向学生传授正确的交通规则和安全知识。家长要以身作则，提高安全意识，为孩子树立良好的榜样，在骑行电动自行车时严格遵守交通规则，佩戴安全头盔，不要违规载人等。
然而，在警力有限的情况下，仅靠交警部门的努力是远远不够的。
“我们希望能够实现社会共治，各个部门、各方力量共同参与，将交通安全宣传教育作为常态化工作开展。”该负责人表示，通过社区、单位、媒体等多渠道进行普法宣传，提高公众的交通安全意识。
此外，交警部门表示，将不断提高科技水平，利用智能交通设备，加强对电动自行车的监管。
针对个别道路非机动车道缺失等问题，交警部门表示，将继续会同有关部门不断完善非机动车专用通道，通过优化线路等方式，保障非机动车通行路权。
