■本报记者 张英

　　10月15日上午，“见证75年·基层法治宁夏行”全国省级法治媒体采访团来到宁夏西吉县将台堡镇，了解西吉县人民检察院公益诉讼保护战国秦长城遗址工作。

　　遗址保护存在漏洞问题

　　“界碑和金色护栏是最近才设置的，原先这里没有长城遗址保护界桩，长城遗址上还长满了野草。”“我们发现问题后，立即与当地长城遗址保护部门进行磋商，召开长城遗址保护公益诉讼案件听证会，提出解决方案。”当日，在宁夏西吉县将台堡战国秦长城遗址旁，西吉县人民检察院检察官韩振指着一段被金色围栏防护起来的长城遗址对记者说。此时，他和同事正在巡查一段距今已有2200余年的战国秦长城遗址。

　　记者看到，将台堡长城遗址位于一处在建公园的西北侧，四周已用金色的金属护栏维护起来，遗址四周均已安装了电子监控设施。护栏南北两侧均立有一块石碑，上面有“全国重点文物保护单位 秦长城遗址”的字样。护栏内侧及长城遗址主体上有枯草，但长城遗址面貌清晰可见。

　　“公园建成后，这段长城遗址将与公园景色融为一体，成为游客打卡地，这不仅保护了这段长城遗址，还有利于宣传保护长城遗址。”韩振说。

　　据韩振介绍，今年4月，西吉县人民检察院对辖区的全部长城遗址点段进行了全面调查时，发现将台堡镇葫芦河东岸三处成点段分布的战国秦长城遗址，未设置长城遗址保护界桩、防护栏紧邻遗址墙体与耕种作业无缓冲距离，农业生产已对墙体造成威胁。马莲乡的战国秦长城遗址张堡塬段也未设置长城遗址保护界桩，部分点段保护性设施缺乏维护维修。

　　4月19日，西吉县人民检察院启动诉前磋商程序，与西吉县文化旅游广电局进行磋商，就长城遗址保护标识的设立、保护性设施维护存在的问题及该局的行政职责进行磋商，对加强长城遗址的日常巡护达成一致意见。

　　“调查中，我们发现还有一处与战国秦长城遗址相连的古军事设施遗址和一处长城残存墙体未得到认定和保护。”韩振说，古军事设施遗址位于马莲乡马莲村马莲河北岸，这里有一条用长城基层修建的水渠，沿水渠向西延伸约500米有一处长约5米，宽约1.8米，高约1.5米的土质残墙。残墙与马莲段战国秦长城遗址走向一致，残墙点段延续呈现古军事设施遗址轮廓，四周未见文物保护相关标志牌，也未设置保护设施。

　　检察建议促进问题解决

　　“长城遗址具有特殊的历史文化价值，属于国家利益和社会公共利益的保护范畴。检察机关作为公共利益代表，可以作为要求主体建议地方文物行政部门对长城遗址进行认定。”韩振说，依据《长城保护条例》和《文物认定管理暂行办法》相关规定，马莲河北岸这处古军事设施遗址属于作为认定对象的古遗址范畴。

　　7月2日，西吉县人民检察院向西吉县文化旅游广电局制发检察建议，建议对方依法规范履行长城遗址执法巡查，并对长城遗址保护点段采取相应的行政措施，规范战国秦长城遗址保护标志牌、保护界桩、保护性设施的设置及维护管理。另外，建议对两处墙体遗址进行文物认定。

　　检察建议发出后，西吉县文化旅游广电局对战国秦长城遗址将台堡点段、张堡塬段按照规范要求重新规划设置保护标志和设置防护围栏，同时申请资金对西吉县战国秦长城遗址各点段保护设施进行全面维修维护提升改造，对将台堡污水处理厂南约1.5公里处未记入文物保护名录的残存墙体先行采取设置防护围栏保护措施，并启动文物核查程序。

　　针对破坏长城遗址历史风貌、环境风貌的违法行为，西吉县人民检察院将不断发挥公益诉讼保护文物和文化遗产的检察职能，通过磋商、人民监督、公开听证的方式，督促地方政府严格履行文物保护主体责任，并联合相关单位，积极开展文物保护、管理、普查和宣传工作。