■本报记者 肖瀚
营商环境是企业生存发展的土壤，法治是最好的营商环境。
近年来，海南政法系统深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以“一本三基四梁八柱”战略框架为指引，统筹发展和安全，持续优化法治化、国际化、便利化营商环境，为全面深化改革开放和加快推进海南自由贸易港建设保驾护航。
因企施策
精准服务企业发展
“感谢检察院把我们从破产边缘拉回来。我们会加快赶工进度，争取早日完工，早日交上罚款。”日前，两家企业负责人向检察机关办案人员表示感谢。
原来，海南某海洋旅游服务创意园项目因企业私自变更施工图纸，面临高额罚款。海南省检察院第一分院组织各方磋商沟通，研判案件处理方案，最终成功化解这起建筑领域因行政处罚引发的对法院生效行政判决不服申请检察监督案，推动面临烂尾的两大工程项目恢复正常施工。
因企施策、一企一策解决突出问题，这也是海南检察机关深入推进“检察护企”专项行动，持续优化法治化营商环境的生动缩影。
营商环境是决定海南自贸港建设成败的重要因素，改善和优化营商环境是海南自贸港建设的重要内容。对此，省委政法委高度重视营商环境建设，始终把优化法治化营商环境作为政法工作的重点，摆在突出位置，加强统筹谋划，确保全省各级政法机关“一盘棋”推动，推动优化法治化营商环境各项工作取得明显成效。
全省各级政法机关聚焦法治化营商环境存在的短板与弱项，努力为企业提供更有力度、更有深度、更有温度的司法服务与保障。
海南法院提高涉企案件执行效率。2023年首执案件执结率达84.69%，调解成功率达53.54%，比2022年提升近10%，降低企业维权时间及成本。省高院发布《企业法律风险防范提示建议书》，护航民营企业产权保护，受理涉及知识产权和假冒伪劣商品刑事案件168件，进一步强化了知识产权保护力度。
海南检察机关扎实推进“检察护企”专项行动，深化涉案企业合规改革，协同发力为企业发展营造良好法治环境。海口市检察院在全省率先出台企业合规办案流程指引，入选2023年全省检察机关改革创新项目。
海南公安深入推进打击整治工程领域串通投标犯罪专项行动，重点查处工程领域招标投标中的串通投标犯罪行为。今年1月至6月，全省立案侦办案件100余起，移送起诉案件41起。
海南省司法厅积极推进国际商事仲裁中心试点工作，出台《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》；深化琼港等地法律服务交流合作，引进1家香港律所来琼设立代表处，并聘请10余名香港律师在海南律所担任法律顾问。
今年8月至12月，海南开展为期4个月的优化法治化营商环境专项普法活动，通过送法进企业进园区、法治赋能企业发展集中宣传、民营企业“法治体检”、防范非法集资普法宣传等系列举措，更好地回应经营主体法治需求，引导经营主体增强诚信守法经营意识。
一项项务实举措，彰显了海南政法系统护航企业发展的坚定信念，也有力激发了市场主体的创新创业热情。
向“新”而行
护航新质生产力
“下面，连线专家证人发表意见。”8月21日，海南自由贸易港知识产权法院三亚崖州湾科技城知识产权特区审判庭内，正在开庭审理一宗侵害植物新品种权纠纷案。
值得注意的是，此次合议庭通过视频会议连线江汉大学系统生物学研究院的一名教授作为专家证人出庭，就涉案植物新品种检测技术问题发表意见。
庭审当天，根据原告的申请，合议庭上午对技术秘密部分不予公开开庭审理，下午则对侵害植物新品种权部分公开开庭审理，既通过公开开庭让旁听人员直观地了解植物新品种案件的庭审过程，又充分尊重了当事人的诉讼意愿。
“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”是海南发展新质生产力的重要内容。保护种业知识产权，就是保护创新，就是发展新质生产力。
省高院出台《关于为海南自由贸易港加快发展新质生产力提供司法保障的意见》，从总体要求、重点产业司法保护、关键要素司法保护、优化司法措施、加强组织保障等5方面细化26条具体举措，促进科技创新和产业创新深度融合，以高质量司法服务保障海南自由贸易港新质生产力发展。
海南检察机关持续深化知识产权检察综合履职，不断提升专业化检察服务水平。三亚市检察院从依法严惩妨碍发展新质生产力的相关犯罪、强化涉科技创新企业案件法律监督、护航种子安全、深入推进数字赋能法律监督、深化知识产权检察综合履职等方面，出台服务保障加快发展新质生产力十条措施。
海南公安加强种业、深海、航天等重点领域安全保卫，健全“护企安商”机制，加强知识产权保护和各类经营主体合法权益平等保护，为企业和群众提供标准化、规范化、便利化的公安政务服务。
海南司法行政系统加强海南自由贸易港法等重点法律法规的学习宣传，部署实施优化法治化营商环境、生态环境和资源保护、知识产权保护等普法宣传系列主题活动。
成立海南自由贸易港知识产权法院，并设立三亚崖州湾科技城知识产权特区审判庭、海口国家高新区审判庭，海口中院成立海口破产法庭；在全省13个重点园区建立商事调解工作站，实现我省重点园区商事调解组织全覆盖；在三亚成立“京津冀农作物种子行业南繁公证中心”，为三方协会及会员单位提供公证法律顾问、纠纷调解等定制化、一站式的综合服务产品及法律解决方案……
如今，随着一系列创新举措的落地，实现了改革的“变”与法治的“定”的有机统一，激发了新质生产力的内生动力与创新活力，为海南打造新质生产力重要实践地提供有力法治保障。
当好“店小二”
打造安全稳定发展环境
“马警官经常上门了解企业需求，为我们多名员工办理人才引进落户业务。”近日，东方市公安局城东派出所民警马明来到海南华盛新材料科技有限公司，一进门企业负责人就对“企业警长”马明表示感谢。
在东方，像马明一样的“企业警长”共有110人，精准对接全市70余家企业及商铺，今年以来开展上门服务130余次，收集处置涉企意见问题60余件，实现服务企业“事事有回应，件件有着落”。不仅如此，东方市公安局还成立市区两级警企联络服务领导小组，由局领导担任企业首席服务专员，建立警企联络员制度，为企业提供贴身服务。
“企业有什么困难？需要公安机关提供什么帮助？”连日来，儋州市公安局党委班子结合“百警进百企”活动设立工作组，走访海洋货运等企业，共同研究制定应对风险性问题的对策，企业获得感和满意度持续提升。
如今，海南社会治安形势处于历史最好水平，人民群众安全感指数提升至98.31%。
安全稳定的社会环境是企业发展的基础。海南政法系统持续加大涉企违法犯罪打击力度、常态化开展涉企矛盾纠纷化解和安全生产隐患排查，强化警企联动与周边巡逻防控工作，积极为企业营造良好的发展环境。各级政法机关主要负责人主动深入辖区企业走访，认真倾听企业诉求，在服务中着力解决企业“急难愁盼”问题，得到企业一致称赞。
随着自贸港建设步伐加快，涉外企业商事纠纷也呈现增长态势。对此，海南着力推动涉外法治建设。
在全国率先设立了省级跨区域集中管辖涉外民商事案件的海南第一、第二涉外民商事法庭，并逐步形成“集中管辖、专业审判”的涉外审判格局，涉外案件审判质效、司法国际公信力显著提升。
对标国际一流仲裁机构、借鉴国际先进经验，对海南仲裁委员会进行改制：设立海南国际仲裁院，在全国率先建立理事会主导的法人治理结构。
……
营商环境只有更好，没有最好。海南政法系统将牢牢把握高质量发展这个首要任务，立足职能，持续优化法治化营商环境，努力为谱写中国式现代化海南篇章贡献政法力量。
