■本报记者 田春宇
海南全省31家法院54个人民法庭同步举行揭牌仪式，正式成立青少年法治教育实践基地……
港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策正式实施后，2024年8月1日，海南首批免签新政来琼旅客抵达三亚凤凰国际机场……
在海南自由贸易港注册的两家企业之间合同纠纷一案，在海南省仲裁协会的协助下组成临时仲裁庭开庭审理……
站在新中国成立75周年的历史节点上回望，海南政法系统以法治为引领，不断深化改革创新，为海南自由贸易港建设保驾护航。党的二十大以来，海南政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦平安建设与法治建设，围绕落实“大平安”这一重要理念，以一系列扎实有效的举措，形成推动更高水平平安海南、法治海南建设的强大合力，书写了新时代海南政法工作新篇章。
平安建设再上新台阶
深化全国最安全地区创建
平安，民之所盼、发展之基。
党的二十大以来，海南政法系统始终坚持党对政法工作的绝对领导，把党的领导贯彻到平安海南、法治海南建设的全过程和各方面。
提高政治站位。2022年11月3日，省委政法委印发《中共海南省委政法委员会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》，紧密结合海南政法工作实际，提出6个方面28条措施，对全省政法系统学习宣传贯彻党的二十大精神进行全面部署。
针对《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》提出的进一步全面深化改革重大举措等内容，结合海南发展实际，海南政法系统研究学习贯彻落实具体措施，切实将学习成果转化为政法工作实际成效。
坚持高位推动。近年来，海南省委、省政府主要领导谋划部署未成年人“护苗”专项行动等平安海南建设重点工作，形成具有自贸港特色的“三位一体”规划建设体系，依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展严打暴恐活动，筑牢海南政治安全屏障。
省委政法委加强统筹谋划，强化顶层设计，结合省管市县的实际，制定《建设更高水平平安海南五年规划重点项目分工方案》，解决目标不明确、主体责任和分工难落实等问题；以破解平安海南基层基础薄弱难题为导向，研究制定《“十四五”平安海南基层基础攻坚方案》，探索形成具有自贸港特色的“十四五”平安海南建设指导体系。
夜幕降临，海大南门夜市熙熙攘攘。人潮中，海口市公安局美兰分局人民路派出所民警不间断巡逻，用流动的“警察蓝”带给群众看得见的安全感，这是我省深入推进夏季治安打击整治“百日行动”的一幕。
新一轮禁毒三年大会战圆满收官，开展禁毒三年“固本防风险”行动，吸毒人员占常住人口比降至0.4‰，走出了独具特色的毒品治理海南之路。
2022年以来，我省通过狠抓常态化扫黑除恶斗争、打击整治养老诈骗专项行动、涉稳风险大排查大化解专项行动、未成年人“护苗”专项行动、开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动、强力打击整治赌诈违法犯罪、打响道路交通安全专项整治攻坚战等工作，针对不同违法犯罪活动开展了一系列打击整治防范行动，解决了一大批群众反映强烈的“急难愁盼”问题，推动全省平安建设工作再上新台阶，不断深化全国最安全地区创建。
据统计，我省“两抢一盗”案件立案数实现多年连降，社会治安形势处于历史最好水平。
法治海南建设深入推进
营商环境持续优化
法治是最好的营商环境。党的二十大报告明确提出：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”
近年来，海南政法系统坚持以法治为引领，不断优化法治化营商环境，推动海南自贸港高质量发展。
为有效吸引投资，构建一套全面系统、健全完善的法律法规体系显得尤为关键。
2021年，全国人大常委会颁布实施《中华人民共和国海南自由贸易港法》，将自由贸易港各项政策以法律形式固定下来。三年多来，海南根据实际需要开展“小切口”“小快灵”立法，加快构建与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与自由贸易港建设相契合的法规体系，已围绕营商环境、药品进口、游艇产业发展、国际教育创新、国际商事仲裁等主题出台了30余部自贸港法规，为海南自贸港建设提供了坚实的法治保障。
检察机关加大对侵害企业合法权益犯罪打击力度，清理各类涉企“挂案”“积案”，为企业“松绑减负”。
公安机关推动政务服务向“一窗通办”转型升级，建立重点园区重点企业法律服务保障机制。
法治宣传助企、法治实践护企、法治文化润企等专项行动……今年8月，省委全面依法治省委员会办公室以“送法入企护航发展 助力优化营商环境”为主题，开展优化法治化营商环境专项普法活动，更好回应经营主体法治需求，引导经营主体增强诚信守法经营意识……
这些都是我省政法各单位积极作为，助力提升法治化营商环境的缩影。
在加快建设海南自由贸易港过程中，我省着力推动涉外法治建设，为全国涉外法治事业发展探路。
近年来，随着海南自由贸易港建设全面推进，涉外商事纠纷呈现增长态势。为便捷高效地化解国际商事纠纷，为海外投资者提供优质高效的法律服务，《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》（以下简称《若干规定》）于2024年7月1日起正式实施。
随后，7月15日上午，在海南自由贸易港注册的两家企业之间合同纠纷一案，在海南省仲裁协会的协助下，组成临时仲裁庭开庭审理，成为在海南海口审理的我国首例临时仲裁案件。
省公共法律服务管理局局长邓惠文在接受媒体采访时表示，下一步，海南将以此次临时仲裁案件审理为起点，全面贯彻实施《若干规定》，把海南打造成为国际商事纠纷解决“优选地”，为中外企业提供法治化、国际化、便利化营商环境，为我国涉外法治建设提供“海南方案”。
改善营商环境，海南坚持秉持着坚定的法治理念，将各项工作置于法治的坚实框架之内，以法治思维引领改革，以法治方式破解难题，全力打造一个公平、透明、可预期的法治化营商环境。
风险防控扎实有效
维护国家政治安全
明者防祸于未萌，智者图患于将来。
风险防控是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量，需要摆在最突出位置。
近年来，海南深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，坚持底线思维，抓实风险防控措施，筑牢制度“防火墙”，提升风险防控能力，确保风险找得准、防得住、控得牢，全力建设安全有序、风险可控的自由贸易港。
2022年12月12日，海南多个市县开始集中开工一批海南自贸港反走私综合执法站海警工作站建设项目。如今，反走私综合执法站对强化我省打击走私风险防控岸线建设，助力打击走私等违法犯罪活动起到关键作用。
当前，随着海南省社会管理信息化平台从建设阶段转入实战阶段，实行对人流、物流、资金流的24小时监控。这一平台构建起了近海、岸线、岛内三道防控圈，为落实海南自由贸易港建设的重要目标——“五自由便利、一安全有序流动”保驾护航。
同时，依托社会管理信息化平台，我省破获多起海上毒品、走私案件，特别是在离岛免税“套代购”走私问题上，海南加强反走私综合治理体系建设，完善琼粤桂反走私联防联控工作机制，通过“护航2023”和“靖海”等专项行动，打防并举整治离岛免税“套代购”走私违法犯罪。当前，我省全力推进打击治理离岛免税“套代购”走私由专项“治标”向“治本”转变。
同时，我省持续加强“三无”船舶清理整治，加快构建涉渔船舶一体化监管体系，构建群防群治坚强防线，健全发现感知、情报共享、打击处置闭环管控体系，筑牢反走私防线。
今年是新中国成立75周年，也是海南自贸港封关运作的攻坚之年。海南省政法机关围绕封关运作这个“一号工程”，更加注重厉行法治、防范化解风险、维护安全稳定，不断提升队伍重大风险识别和防范、精准应对风险挑战的能力。
夯实基层基础建设
社会治理能力不断提升
古语云：“九层之台，起于累土。”
海南想要建设更高水平平安海南，必先固本强基。为此，海南政法系统围绕6类量化指标、32项具体攻坚任务，扎实开展平安海南三年基层基础攻坚，通过推进综治中心、社管平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制建设，构建起多层次受理、多方参与、多元化解的调解格局，让新时代“枫桥经验”在海南不断焕发生机。
我省建立了由党委政法委牵头，横向联通公检法司安及各职能部门，纵向贯通各级党委政法委，形成省、市、县、乡镇（街道）、村居（社区）五级矛盾纠纷排查化解工作机制，并整合各级各部门矛盾纠纷排查调处力量，加强各职能部门间工作协作，形成多元化解合力。
今年9月10日，在儋州市法院、市检察院、市司法局、市公安局、市住建局、市人社局、市征收局等常驻职能部门派员入驻市信访服务大厅，儋州市“一站式”矛盾纠纷多元化解中心正式投入运行，为化解群众信访矛盾纠纷提供“一站式”服务。
如琼海市探索形成“四级化事法”，以“分级化解、各个处置”的方式将群众“急难愁盼”的问题化解在基层。
澄迈县基于“企业微信+网格+综治平台”，推出“格事通”应用，将网格员与人民群众紧密联系，打通了综治平台与人民群众“最后一公里”，矛盾纠纷得到高效化解。
海口小区“议事堂”议事模式等一批海口经验多次在全国有关会议上作交流，2024年海口市创建9个城乡基层治理示范点，推进城市社区嵌入式服务设施建设……
近年来，我省各地结合当地实际，积极探索人民调解、行政调解、司法调解有机结合的矛盾纠纷多元调解机制，建设一系列综合性的“一站式”矛盾纠纷调处平台，通过整合法院、检察院、公安、司法、妇联、交通、民政、卫健、信访等部门资源，搭建“热线电话+人民调解+网格化”平台，建立类型多样的调解委员会。建设乡村法治服务中心，提高各级各部门联调工作水平，形成“一站式”调解合力，进一步化解社会矛盾，更好维护社会安全稳定。
如今，海南已形成“全省一盘棋”大调解格局，以整体态势，推动全省重大矛盾问题和涉稳风险处置和化解，从而更好助推系统治理、依法治理、源头治理、综合治理目标的实现，全方位提升守护平安的层次和水平，不断提高社会治理能力。
工欲善其事，必先利其器。一支政治过硬、本领高强的专业化政法队伍是建设更高水平的平安海南、法治海南的坚实支撑。
我省政法机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深入推进全面从严管党治警，巩固拓展主题教育成果，强化队伍素能培养，筑牢正风肃纪防线，着力打造忠诚干净担当的新时代海南政法铁军。在建设更高水平的平安海南、法治海南的这项持久战中，这支队伍犹如“利剑”，充分发挥专业优势与战斗精神，为海南自由贸易港建设提供着坚实的法治保障和强大的支撑力量。
