近年来，海口市秀英区人民法院始终坚持和发展好新时代“枫桥经验”，努力把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推行诉源治理“四段诊疗”法，实现矛盾纠纷预防与化解并举，源头治理与末端解决相结合，不断将矛盾纠纷化解关口下移、司法服务触角前伸。

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　　“抓前端、治未病”

　　全力构建联调共治新格局

　　秀英法院坚持党的领导，主动融入地方党委领导的诉源治理大格局中，通过专题报告等形式积极争取和依靠党委的支持与指导，由党委牵头构建广泛参与的体系化非诉讼纠纷解决机制，助力完善“万人成讼率”考核，得到地方党委充分肯定。

　　完善制度保障，联合区司法局出台协同推进矛盾化解意见，与全区8家基层司法所完成对接，定期举办“人民调解员培训班”，切实履行支持指导人民调解的法定职责。打造共治网络，线上对接14家行业调解组织，实现各类解纷资源的整合与高效利用。

　　推进力量下沉，深度融入基层治理体系，在辖区主要景点、社区、乡镇设置巡回法庭、法官联络点，联合司法局制定《“四所一庭”联动机制实施方案》，与派出所、司法所、基层法律服务所及相关合作律师事务所完成对接，实现信息互通共享、及时应对、联动处置，积极派员参与化解涉农涉邻里纠纷。永兴法庭在永兴镇设立全市首个乡村法治服务中心，助力基层自治化解纠纷能力建设。

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　　“抓诉前、治将病”

　　竭力畅通诉非联动新渠道

　　不断拓宽诉源治理“朋友圈”，与海南证券业协会等9家单位建立“总对总”对接机制，101名调解员入驻调解工作平台，推动诉源治理向基层延伸，向重点行业领域延伸。打造诉调对接队伍，组建由3名自聘调解员、2名司法局派驻调解员、2名合作律师、2名返聘法官组成的专业调解队伍，并成立专门负责指导调解工作的调解指导法官团队，实现审判力量与调解力量深度融合。

　　该院与区司法局出台专职人民调解员到法院轮岗交流学习方案，并联合建立退休法官特色调解室，进一步强化诉源治理工作。2023年诉前调解成功分流率40.35%；2024年截至5月份，诉前调解成功分流率41.65%。

　　诉前调解工作深入人心，诉服中心几乎月月收到当事人赠送锦旗，特邀调解员符贵霞获评“海口市优秀调解员”称号，并作为海南省优秀调解员代表，其事迹宣传片被收录于最高人民法院自媒体《你好，调解员》专栏。

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　　“抓末端、治已病” 

　　努力探索高效治理新路径

　　加大重点行业领域案件调解工作，开展群体诉讼风险高发领域隐患排查工作，2023年取消劳动、物业、金融、交通纠纷这四类案件集中管辖后，主动走访纠纷多发小区和金融机构，引导纠纷主体更多选择非诉方式化解纠纷；对于已进入诉讼程序的群体性案件，继续强化诉调对接，争取多数纠纷以调撤方式结案。2023年调撤率31.64%，2024年截至5月份，调撤率29.46%。

　　深化府院良性互动，用活非诉讼纠纷解决机制，2023年共有25起行政纠纷通过调解方式化解，就审理中发现的行政问题向相关行政机关发出7份司法建议；2024年截至5月份，以调解方式化解行政纠纷32件，发出司法建议1份。

　　开展执源治理工作，探索建立“覆盖保全+执前督促+执前和解”工作机制，建立执行和解接待室，将已有裁决结果并有和解意向的案件导入执前和解程序。加强人民法院调解平台“三进”（进乡村、进社区、进网络）工作，大力推广专为各基层治理单位定制的“三进”解纷二维码，加速这一便捷服务在村（社区）基层的普及进程，努力在辖区内构建起无死角的解纷服务网络。

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　　“抓事后、防复发”

　　着力打造良法善治新样板

　　开展判后答疑工作，要求法官在判决送达后，主动为当事人进行判后答疑，做到既解“法结”更解“心结”。

　　深入推进信访工作法治化，制定工作细则，规范接访台账、交办转办、反馈回复、回访问效等流程闭环管理，切实做好息访息诉工作，杜绝后患发生。

　　推动普法共治，梳理同类型、多发领域诉讼案件，加强分析研判，发布《少年审判白皮书》《劳动争议白皮书》《家事案件白皮书》，成立全市首个社区少年学堂，开设假期“四点半课堂”，在火山荔枝推介会上开展“万亩荔花开，普法保平安”法律宣传等活动，大力传播“无讼”文化理念，将良法善治的种子播撒进百姓心田。（汪煦川）