■本报记者 陈敏
编者按
亲手种下一棵树,收获一片绿色。今天是第46个中国植树节,本期《身边案》带大家一起读案学法,了解滥伐林木等违法违规行为需要承担哪些法律责任。让我们一起逐绿前行,推动海南绿色低碳发展迈出新步伐。
“在检察官的引导下,我通过购买‘碳汇’的方式对砍伐的林地进行生态修复。我对检察机关的指控和量刑建议没有任何异议。”近日,海口市首例适用“生态司法+碳汇”方式替代履行生态服务功能损害赔偿责任的刑事附带民事公益诉讼案件公开宣判,被告人杨某当庭表示。
砍伐果树,法院判决被告人犯滥伐林木罪
海南某实业有限公司(以下称海南某公司)的法定代表人。2015年,澄迈某实业有限公司(以下称澄迈某公司)授权由海南某公司负责经营管理其向澄迈县西达农场承包的温泉度假山庄所在的土地共计69.5亩。为了种植更具经济价值的沉香树,2022年8月,杨某在未办理林木采伐许可证的情况下,以个人名义委托颜某雇人砍伐种植在其经营管理的温泉度假山庄所在土地上的荔枝树、杨桃树等235株果树,造成林木毁坏。
经鉴定,滥伐林木区域土地面积40.96亩,其中生长荔枝树及杨桃树区域面积26.17亩,生长矮化乔木区域面积14.79亩。涉案26.17亩荔枝树及杨桃树区域内林木数量为235株,立木蓄积量为103.7525立方米。海南省林业科学研究院专家出具评估意见,认定杨某滥伐林木造成生态服务功能损失总价值共计5.57万余元。
海口中院认为,杨某违反森林法的规定,在未办理采伐许可证的情况下采伐林木,被毁林木总立木蓄积量达103.7525立方米,数量巨大,其行为已构成滥伐林木罪。该院判决杨某犯滥伐林木罪,判处有期徒刑1年6个月,缓刑2年,并处罚金5000 元。
承办法官组织公益诉讼起诉人和杨某针对生态服务功能损失赔偿进行调解。调解中,经过法检引导、教育及解释,杨某自愿认购林业碳汇55万余吨,替代履行生态服务功能损失赔偿责任,并于调解当日一次性向林业部门司法专用账户支付5.57万余元购买碳汇。
认购碳汇,让“破坏者”变身“修复者”
近年来,碳汇二字频繁出现在大众生活。以认购碳汇进行生态替代性修复的案件在全国并不鲜见。
那么何为碳汇?碳汇是指通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施,利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳,并将其固定在植被和土壤中,从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。碳汇补偿是司法机关创新运用认购碳汇方式替代生态环境损害修复的一种新方式。
承办法官彭妍羚介绍道,滥伐林木的行为对森林生态系统安全构成威胁,不仅对林业资源造成损害,也损害了森林生态系统固碳调节服务功能,造成森林碳汇损失。本案中杨某虽已在原地补植复绿,但是在砍伐林木后至复植林木长成期间,森林生态服务功能亦遭到损失。通过引导,杨某自愿通过购买林业碳汇的方式修复生态环境,可以有效弥补森林固碳增汇服务功能丧失所导致的损失。推进实现碳中和碳达峰战略目标要求,是全面推进美丽中国建设,推进人与自然和谐共生的重要举措。
法官说法:树木所有权不等于修剪权或砍伐权
从杨某的案例可以看出很多人缺乏法律意识,在自己承包和经营管理土地上,清理地表树木及植物用以种植沉香树,会涉及法律问题吗?答案是肯定的。在未取得林木采伐许可证的情况下,滥伐地里的林木,破坏生态环境,不仅违法甚至可能被处刑罚。
针对大众的疑惑,彭妍羚给出解释。归根结底就是树木权属问题,树木所有权不等于修剪权或砍伐权。
根据《中华人民共和国森林法》规定,除砍伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木外,均需向县级以上人民政府林业主管部门或其委托的乡镇人民政府申请核发采伐许可证,并按许可证的规定进行采伐。
如果不办理采伐许可证而私自砍伐,超过一定的立方数,根据《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定,则涉嫌滥伐林木罪,依法应当追究刑事责任。