■本报记者 吴静怡 何海东

　　11月30日，记者走进海口美兰区白龙街道流水坡社区的老年人活动中心，看到4名老人正欢乐地下棋。

　　78岁的林奶奶就在其中。去年3月，社区调解室为她解决了赡养问题，如今她过起了惬意的养老生活。这是流水坡社区“三室联调”凝聚合力的一个缩影。

　　“白龙街道流水坡社区践行新时代‘枫桥经验’，走出了一条‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’的流水坡特色调解模式。”流水坡社区居委会主任陈海霞向记者介绍。

　　“三室联调”

　　有效化解社会矛盾

　　“我们社区是省司法厅社区‘三室联动’调解示范点。”流水坡社区居委会委员、治保主任粘家吉介绍，社区创建“三室联调”矛盾纠纷化解机制，即调解室、警务室、法律顾问室三室联动，将矛盾化解在基层。在“三室联调”工作机制下，社区矛盾化解率逾95%。

　　今年3月10日，林奶奶来到白龙街道流水坡社区居委会调解室，投诉其女儿结婚后搬到了广州居住，没再尽到赡养义务。

　　林奶奶向网格员说明情况后，社区工作人员及时联系法律顾问，并将法律顾问给出的意见转达给了其女儿，然而其女儿还是不愿赡养。

　　无奈之下，社区工作人员联系派出所民警。在民警的调解下，林奶奶的女儿回到流水坡社区。律师、调解员、社区人员、民警耐心做林奶奶女儿思想工作，在场的退休干部和热心群众也参与劝说，最终解决了老人的烦忧。

　　如今，林奶奶的女儿每个月支付赡养费用，林奶奶的生活有了保障。她常常到社区的老年人活动中心和朋友们一起娱乐，“我现在日子过得有滋有味，谢谢你们！”林奶奶对社区工作人员说。

　　多部门联动、多方合力处理纠纷，是流水坡社区调委会有效化解矛盾纠纷的“法宝”。“三室联动”调防机制在工作中有效发挥了调解员的群众基础、民警的执法威信、法律顾问的专业优势，同时有群众、社会力量参与调解，各方既能共享信息，又能各尽其职、相互配合。

　　“由于调解室、律师顾问室没有执法权限，有了警务室的加入，一些相对棘手的纠纷也能化解在基层。”粘家吉介绍。

　　此外，“三室联动”机制还进一步增强了纠纷防范预警能力，借助多部门信息共享渠道，实现对矛盾纠纷的早发现、早预防。同时进一步健全“访调对接”工作制度，明确访调对接受理范围，规范访调对接程序，创新社区基层调解模式，有效化解矛盾纠纷。

　　社区“专职+兼职”调解员

　　“自己人”化解“自己事”

　　“我们这里有一批引领基层治理的‘主心骨’，他们就是基层党组织和广大党员。”陈海霞介绍，流水坡社区依托综治中心、矛盾调处中心、“雪亮工程”、网格化服务管理“四位一体”新机制建设，将117名党员充实到社区的20个网格中，配合专职网格员13名，组建“流水坡社区党支部群”。

　　同时，流水坡社区从“五老人员”和退伍军人中选聘2名专职人民调解员，聘请2名法律顾问，在社区“两委”干部、辖区内的居民组长以及警务室民警中选拔9名兼职调解员，推动“专职+兼职”联动协作，打造调解队伍的“千里眼”和“顺风耳”。

　　今年4月20日，流水坡社区调解室内，由流水坡专职、兼职调解员以及网格员组成的调解队伍一起调解了一起纠纷。原来，滨江新苑A区一业主吴某装修房屋，进行厕所防水施工时需要将楼下业主的厕所顶部打掉重新补漏。吴某和楼下房东沟通确认后准备施工，但楼下租客陈某以家中有孕妇不宜大兴土木为由拒绝施工。调解员队伍了解了双方的诉求，居民组长为双方做了细致的分析，促使双方达成一致意见，待租客陈某租期到期搬走后再开始施工。最终，双方握手言和。

　　像这样的案例，对于流水坡社区调解队伍来说，已是家常便饭。让“自己人”化解“自己事”，在基层社会治理中充分发挥主动性，实现良性互动。

　　据了解，今年以来，流水坡社区收到12345热线办件169件，社区来访登记7件，合计176宗，成功调处174宗，调处成功率98%。

　　实时联动12345平台

　　调解更快速

　　记者走进流水坡社区综合服务中心指挥室看到，大屏幕上显示办件监控、受理总量等信息。这是流水坡社区基层治理的“大脑”，运用科技赋能，有效提升了调解质量。

　　粘家吉告诉记者，流水坡社区依托12345智慧社区联动中心平台，整合了“社服通”“市民云”“数字城管”“平安美兰”等信息系统，并链接海口市12345政务热线，建立了“12345+人民调解”联动机制。12345平台将纠纷案件分派至职能部门后，即可通过智慧调解App分配至辖区调解员，让调解员与12345政务热线实时联动，在人民调解工作中发挥了良好效果。（下转2版）