■本报记者 洪光越 李传敏

　　今年5月，中考临近，一位正准备面临人生中又一次阶段性考验的女生王某，因压力过大选择了离家出走，家里人怎么也联系不上她。正当王某家人焦急万分之时，琼中黎族苗族自治县公安局“护苗办”启动相关机制，在琼中吊罗山乡找到王某，并成功劝王某返校学习。

　　未成年人既是家庭的希望，也是社会的未来。今年以来，琼中公安局打出教育、社会等多个防护组的组合拳，全面预防未成年人违法犯罪或免遭非法侵害，促进未成年人健康成长。

　　8月4日，针对“护苗”工作开展情况，法治时报记者到琼中公安局进行了探访。

　　关注未成年人成长社会环境治理

　　“为什么这么晚还不回学校”“未成年人是不能驾驶电动车的”，今年6月14日晚，一场针对未成年人违规驾驶电动车、向未成年人销售烟酒、在校生夜不归宿等违法违规行为的排查行动在琼中中平镇开展。

　　当晚，共排查夜不归校学生9名，查处并暂扣电动车3辆。

　　琼中公安局治安大队大队长郑志恒告诉记者，为扎实做好未成年人“护苗”专项行动，琼中公安局成立家庭、教育、社会、司法四个防护组，其中社会防护组重点关注未成年人成长社会环境治理。

　　据介绍，自琼中开展未成年人“护苗”专项行动以来，琼中公安局治安大队联合县宣传、旅文、市场监督、综合执法等部门及各派出所，多次对全县10个乡镇中小学幼儿园及其周边网吧、宾旅馆业、KTV等娱乐服务场所开展专项检查工作，成效明显。

　　“在公安部门严令禁止下，我们守住未成年人无证入住宾馆的底线，为未成年人创造一个良好的成长环境贡献一份力。”琼中营根镇某宾馆负责人王女士说。

　　日常宣传和集中宣传相结合

　　近日，在琼中吊罗山乡发生这样一幕：两名学生上课期间跑到学校外不知去向。琼中公安局吊罗山派出所接到求助后，立即展开搜寻。最终，在某工地找到了离校学生。

　　“我认识到了自己的错误，以后会认真学习，不再随意离校外出。”学生陈某在派出所民警的劝导教育下说。

　　琼中公安局吊罗山派出所所长韦永强介绍，自从成立教育防护组后，他们每次处理类似的案件时，更加重视对未成年人的教育引导，使未成年人有法律意识，树立正确的观念，走向正确的道路。

　　据了解，“护苗”行动开展以来，琼中公安局始终贯彻实施《中小学法治副校长聘任管理办法》，择优选派民警担任中小学法治副校长和法治专员，依托“法治进校园”专项活动，负责开展学生保护、安全管理、预防犯罪及法治教育等工作，取得了良好效果。

　　“我们还结合‘百万警进千万家’活动，通过下村走访的形式，进一步了解未成年人父母在家和学校作为监护人的监护责任落实情况。”琼中公安局副局长王健说，他们要求各村委会干部、群防群治力量等通过微信群，进一步加强法治教育宣传。

　　此外，琼中公安局还成立法治宣讲团，收集有关校园安全案例和交通安全视频，深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、反家庭暴力法、家庭教育促进法等法律法规政策和典型经验做法的宣传教育，以日常宣传和集中宣传相结合，在法治课上通过血淋淋的案例提高学生安全意识，达到以身边事教育身边人的良好效果。

　　建立不良未成年人台账

　　今年4月20日，在琼中吊罗山，一辆摩托车被盗窃。接报案后，琼中公安局吊罗山派出所立即展开侦查，并迅速锁定犯罪嫌疑人为黄某航、黄某明等6人，6人皆为未成年人。第二天，派出所将6名嫌疑人抓获归案。

　　经询问，上述6人对盗窃他人摩托车的行为供认不讳，鉴于该6名盗窃违法行为人均未满16周岁，且案发后监护人积极赔偿受害人损失并取得谅解，公安机关本着保护未成年人的原则从轻处罚，根据相关规定，作出不予处罚决定，并在5月10日，对6名违法行为人在监护人的陪同下上法治教育课，责令监护人严加管教。

　　未成年人正如一张白纸，可塑性极强，当他们走上弯路，还可以通过引导，将他们拉回正路。基于此，琼中公安局建立不良未成年人台账。

　　“对于公安局民警而言，台账上的一个个姓名，并非冷冰的名单，而是需要付出心血的重点关注对象。”郑志恒告诉记者，他们穿梭在这些家庭之间，上门走访，倾力劝诫，无非是想通过话诉衷肠，让这群误入歧途的孩子能够迷途知返。

　　除此之外，琼中公安局紧密配合检察院，以依法惩戒和精准帮教相结合原则，及时对涉罪未成年人做好“教育、挽救”工作。同时积极配合县司法局，探索建立罪错未成年人的信息互通、线索移送的早期干预机制和配合完善罪错未成年人临界预防、重点矫治、依法惩处、精准帮教的分级干预制度。