为做好“护苗”专项行动工作,加快推进“四防行动”落地落实,海口市美兰区委、区政府于3月7日制定《美兰区未成年人“护苗”专项行动实施方案》。方案要求,通过三年专项行动,形成党委领导、政府负责、司法保障、家庭学校尽责、社会各界协同的长效工作机制;确保义务教育实质性完成,学生欺凌事件基本杜绝;至2025年,全区非法侵害未成年人案件、未成年人违法犯罪案件等均较2021年下降50%以上;群众满意率达90%以上。
美兰区制定了行之有效的工作措施和相关部门单位的责任分工及保障督促机制,设立了未成年人“护苗”专项行动领导小组,并成立了专项行动领导小组办公室。区委书记朱军为专项行动领导小组组长,区委副书记、政法委书记仇志明为常务副组长,区人大常委会副主任、区政府副区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长等相关人员为副组长,各镇(街)、区委区政府直属各相关单位及主要领导为领导小组成员单位和领导小组成员。
4月18日,美兰区未成年人“护苗”专项行动领导小组办公室下发《美兰区未成年人“护苗”专项行动2023年工作要点》,以进一步呵护未成年人健康成长,为海南自由贸易港建设事业培育合格接班人。
6月30日,海口市委政法委四级调研员周水平带领海口市未成年人“护苗”专项行动督导组到美兰区督导未成年人“护苗”专项行动工作。督导组先后深入新埠海岸派出所、海联中学,通过召开座谈会、查阅台账、实地走访等方式,督导检查学校及周边整治、防范校园欺凌、“四访五帮”等未成年人“护苗”专项行动工作开展情况,对美兰区的相关做法及取得实际性的成效给予了肯定。
部署调研 督导整治
2月17日上午,仇志明带队到海口市第二十五小学、海口市第十中学、海景学校、美兰区中心幼儿园、英才学校调研学校及周边环境专项整治工作。调研组认真听取各学校负责人关于校园安全及周边环境整治情况汇报,深入了解智慧校园及“一键报警”机制运行、安防设备建设、上放学道路交通、校园周边商铺、流动商贩、学生托管等方面的情况。
3月1日下午,美兰区召开未成年人“护苗”专项行动突出问题整治工作约谈会,会议由区委政法委副书记陈剑辉主持,区教育局、海联中学等相关单位的分管领导参加。会议强调各单位要按照属地及谁主管谁负责的原则,积极开展工作,加强联动沟通,共同扛起未成年人“护苗”专项行动工作责任。
3月4日上午,美兰区召开未成年人“护苗”专项行动第一次调度会,研究部署近期专项行动重点工作任务。
3月23日上午,再次召开未成年人“护苗”专项行动动员部署会暨第二次调度会。会议要求,要压实行动责任。各镇(街)、各成员单位要参照区级行动方案,结合工作实际制定本辖区、本单位的细化方案,明确目标任务和完成时限,由主要领导负责抓落实;要精准摸排。全面开展未成年人基础信息排查,分类造册建档,制定相应处置和保护措施,建立健全相关工作台账和管理机制。
4月6日上午,陈剑辉带队到海口市海联中学、海口市第四中学初中部开展未成年人“护苗”专项督导调研活动,听取相关街道、学校、派出所关于未成年人“护苗”专项行动工作开展情况,各职能部门依据各自职能提出相关意见建议。
4月19日上午,召开美兰区未成年人“护苗”暨学校及周边突出问题专项整治工作推进会。会上,各相关单位和学校汇报了未成年人“护苗”工作、学校及周边突出问题整治情况,并提出针对突出问题开展专项整治行动。
5月12日上午,美兰区召开未成年人“护苗”专项行动工作推进会。会议要求完善工作方案,逐个突破工作中存在的难点堵点;落实工作措施,各单位要密切联系、举一反三,定期调度汇报,确保未成年人“护苗”专项行动各项任务取得实效。
政法单位齐力“护苗”
海口市公安局美兰分局各单位全力做好护校安园工作,在辖区各中小学、幼儿园路段设立护学岗,增设警力配置,全面加强校园周边巡逻防控。3月30日下午,博爱派出所社区民警、海口市第二十五小学法治副校长黄远武到学校开展“护苗”宣传活动,给小学生讲解未成年人保护法和预防未成年人犯罪法。4月6日,美兰公安分局治安大队对辖区内文身场所进行全面梳理。5月29日、30日,美兰公安分局人口和出入境管理服务中心积极策划进校园集中办证活动,联合治安大队、红岛海岸派出所进校开展“护苗”专项行动,为海南华侨中学美丽沙分校即将参加会考、中考的初二初三学生开辟“绿色通道”,协调上门办证时间,通过离线设备开展身份证办理。
2月13日下午,美兰区法院立案庭副庭长王莺在海口市第十中学2023年春季开学典礼上为同学们上了一堂校园安全法治教育课,并引导同学们牢固树立法治观念,提升自我保护意识,做一个敬畏法律、遵纪守法的好公民。
3月1日,美兰区检察院开展“护苗”专项行动“春润万物,法润青春”用检察声音讲好“开学第一课”,推动未成年人六位一体全面保护工作走深走实,在春季开学季集中开展送法进校园巡讲活动。
3月30日、4月7日下午,美兰区司法局法律援助中心联合海南省法律援助中心及国浩律师(海南)事务所,演丰司法所、北京盈科(海口)律师事务所走进塔市小学,开展“法援惠民生 关爱未成年人”法律援助志愿服务活动 ——“抵制校园欺凌建设平安校园”法治教育专题讲座和法治进校园宣传活动。
四镇九街聚力“护苗”
为做好“护苗”工作,海口市美兰区四个镇九个街相继结合“平安进万家”“全警联系村居”等活动,建立严重不良行为未成年人动态监测预警、分类救助机制,组织实施“一对一”精准帮教,做到不落一人。依托未成年人保护工作站、心理健康辅导站等,经常性开展普法教育和心理疏导,帮助完成学业、掌握技能、增强法治观念、提升安全意识、纠正不良习惯,织牢预防未成年人违法犯罪“防护网”。
4月27日下午,灵山镇禁毒办在辖区东头小学开展“护苗”行动暨“禁毒流动课堂”宣传活动;4月28日上午,美兰区灵山镇召开2023年未成年人禁毒“护苗”专项行动部署会。
3月23日下午,演丰镇召开2023年未成年人“护苗”专项行动部署会,镇长李海花传达美兰区未成年人“护苗”专项行动动员部署会议精神。会议要求各单位、辖区派出所、各村(居)委会要密切协作,加强信息沟通联络,定期调度汇报,及时制定阶段目标,掌握工作动态。
6月19日上午,三江镇禁毒办与共青团海口市美兰区委员会、美兰区教育局组织开展“团团助力 护苗成长”系列活动之心理健康课程走进海口市三江镇中心小学,开办“我的情绪我做主”的主题讲座。
6月21日下午,由共青团海口市美兰区委员会和少先队海口市美兰区工作委员会主办系列活动之急救“救”在身边知识科普走进海口市大致坡镇中心小学。本次急救知识课程安排四个内容,分别是:预防中暑、气道异物梗阻、心肺复苏术和AED的查找与使用。
3月23日上午,美兰区新埠街道组织禁毒办、派出所、妇联、社工站到海口市红联小学开展“护苗”专项行动暨春季“禁毒流动课堂”宣传活动,引导学生自觉拒绝、抵制、远离毒品。
3月23日,美兰区白龙街道禁毒办联合相关部门和单位在海口市先锋学校开展“护苗”专项行动禁毒暨普法禁毒防溺水宣传活动;5月5日,白龙街道联合团委、志愿者等走进学校周边寄宿点开展“护苗”专项行动暨春季“禁毒流动课堂”宣传活动。
4月27日,蓝天街道禁毒办以走进海口实验中学高中部开展青春健康讲座为契机,进行“护苗”专项行动暨春季“禁毒流动课堂”进校园宣传禁毒活动。
5月5日下午,和平南街道邀请海南南威律师事务所律师王玄览在海口市第四中学初中部报告厅,为师生开展预防未成年人犯罪知识讲座。3月2日上午,美兰区和平南街道召开未成年人“护苗”专项行动暨校园及周边安全环境综合整治会议。
6月14日,海府街道综治中心开展“护苗”专项行动之“家庭防护一线宣讲”宣传活动。宣讲活动由街道工委副书记谢珊珊主持,街道综治中心副主任林烈华、综治中心工作人员和在校青少年学生及家长受邀参加。
6月28日上午,博爱街道组织社区干部开展“健康人生·绿色无毒”暨“防毒护苗”全民禁毒宣传月活动,推动家庭对未成年子女的毒品预防知识教育。
6月26日,白沙街道组织司法所、综治中心、禁毒工作站、妇联在海口市美兰实验小学开展全民禁毒宣传月及“6·26”国际禁毒日主题宣传进校园活动,进一步大力开展青少年毒品预防教育“6·27”工程,打造平安绿色无毒校园,让禁毒走进千家万户。
3月7日,海甸街道召开未成年人“护苗”专项行动暨校园及周边安全环境综合整治部署会,重点整治食品经营店铺,排查食品来源渠道、是否有证经营、是否存在“三无”食品。
6月30日上午,人民街道禁毒办在海甸三西路鹏泰兴商场开展关注中国禁毒、海南禁毒新媒体等宣传活动,让群众及时了解禁毒工作、获取禁毒资讯,并告知家人及孩子远离毒品、拒毒诱惑,共筑安全生命线。
海口市美兰区举全区之力,确保未成年人保护工作“开好头”。并不断强化措施,建立高效领导协调机制和凝聚强大合力完善各项“护苗”机制,确保各项工作落实到位,使未成年人保护工作初见成效。(海东 张振儒 王聘钊 林明云)