护航新征程，建功新时代。

　　2022年，海口市秀英区人民法院充分发挥法治建设生力军作用，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，为海南自由贸易港建设提供了高质量的司法服务和坚实保障。

　　“过去一年，秀英区法院深入学习党的二十大精神，紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’目标，忠实履行职责，积极践行服务大局，司法为民，公正司法，各项工作取得新进展。”近日，海口市秀英区人民法院党组书记、院长甘文萍介绍。

　　据了解，2022年，秀英区法院受理各类案件17172件，审（执）结15170件，法官人均结案353件，同比分别上升10.69%、10.92%、2.62%。秀英区法院少年法庭被最高人民法院评为“人民法院少年法庭工作先进集体”。

　　精准办案

　　以法治担当维护公平正义

　　秀英区法院围绕人民法院主责主业，坚持守正创新，加快推进审判体系和审判能力现代化，在审判管理上出实招求实效，审判质效稳步提升。

　　——坚持宽严相济，依法惩治刑事犯罪，全力保障社会和谐稳定。

　　秀英区法院2022年依法惩治刑事犯罪，共受理刑事案件377件（其中未成年人刑事案件89件140人），结案339件，结案率89.92%。继续推进扫黑除恶斗争，不断巩固深化成果，真正做到常态长效、标本兼治。严惩故意伤害、入户盗窃、抢劫等危害群众生命财产安全的严重暴力犯罪案件130件，有力保障群众的生命财产安全。

　　秀英区法院积极参与新一轮禁毒三年大会战，审结贩卖、运输毒品等犯罪案件71件；遏制电信网络诈骗高发态势，受理电信网络违法犯罪案件15件，对洪剑锋等19人组建工作室，安排专人对“跑分跑卡”违法犯罪活动进行严厉打击，有力保障群众财产安全；严惩职务犯罪，审结贪污贿赂等职务犯罪案件6件6人，公开开庭审理海口市公安局琼山分局原干警利用职务便利为不符合人才引进政策人员获得海南户籍受贿案。

　　2022年，秀英区法院加强对未成年人司法保护，共判处未成年犯罪案件102人，依法对19人适用非监禁刑，非监禁刑适用率16.36%，帮助2名未成年人重返校园。积极关注未成年人成长，发放家庭教育令7份，敦促义务履行人切实履行监护职责。

　　——坚持和发展新时代“枫桥经验”,公平公正定分止争，尽职尽责为民解忧。

　　秀英区法院认真贯彻实施民法典，共受理各类民商事案件10220件，结案8617件，结案率84.32%。调解结案938件，撤诉结案1424件，调撤率27.41%。

　　通过加强民生司法保障，畅通维权通道，完善劳动争议调解、仲裁与审判衔接机制，秀英区法院2022年审结劳动争议案件1742件。快速审理拖欠劳动者工资案件，依法保护劳动者的合法权益，为劳动者追回拖欠工资3723余万元。

　　此外，秀英区法院发布《海口市秀英区人民法院劳动争议审判白皮书》和典型案例，构建海口和谐劳动关系。巧断“家务事”，审结婚姻、抚养、赡养等家事案件367件。签发人身安全保护令5份，致力构建和谐家庭。

　　——监督支持依法行政，服务保障法治政府。

　　2022年9月7日上午9时，秀英区法院公开审理行政相对人诉海南省公安厅出入境管理局撤销行政行为并要求履行职责案。该案是秀英区法院审理的首例被告为省级行政机关的行政诉讼案件。

　　秀英区法院积极落实司法与行政良性互动机制，与龙华区人民政府及其职能部门召开座谈会并签署行政纠纷多元化解机制合作备忘录，内容涵盖重大案件通报协调、负责人出庭应诉、司法建议等方面；与海口市公安局龙华分局、海口市公安局交通警察支队座谈交流；邀请国家税务总局海南省税务局第一稽查局、海口市公安局龙华分局、海口市龙华区行政审批服务局的主要领导和执法人员等160余人次观摩庭审；落实行政机关负责人出庭应诉制度，做到每案均送达行政机关负责人出庭应诉通知书，负责人出庭应诉率达到97%以上，做到“出庭、出声、出效果”。

　　秀英区法院建立败诉风险预警机制，促进行政机关自我纠错、主动解纷，促成案件撤回起诉、撤回行政非诉审查84件。

　　数据显示，2022年秀英区法院监督和支持行政机关依法行政，共受理行政案件292件，审结288件，结案率98.63%。

　　破解执行难题

　　实现公平正义的“最后一公里”

　　秀英区法院一方面通过各种举措加大执行结案力度，另一方面狠抓执行规范来强化办案质效，着眼于司法为民，着眼于如何实现当事人的合法权益，哪怕只有一线希望，也要做百分之百的努力，对于每一位当事人提供的执行线索，一一认真落实，积极查找，维护每一位胜诉当事人的合法权益，不断提升人民群众的满意度。

　　——专项行动，推进疑难、复杂案件办理。

　　2022年7月22日早晨8点，秀英区法院院内警灯闪烁，执行干警集结待命，一声令下，夏季集中执行行动正式开始。本次集中执行行动共出动干警19人，警车4辆，办理案件21件，其中执结14件，和解6件，询问13人次，查找到被执行人6人，现场调查被执行人财产7件，调查财产线索3件，共执行到位2218.2633万元。

　　2022年，秀英区法院受理各类执行案件6283件，执结5926件，执结率94.32%，执行到位36042.74万元。其中，开展涉民生专项执行活动4次，执结案件51件，案件执行到位3567.1574万元。正式成立拍卖清场团队，集中力量办理涉拍卖、清场案件，推进疑难、复杂案件办理，共开展清场活动4次。

　　以省高级人民法院开展的超期未结执行案件专项攻坚行动为契机，秀英区法院开展超期未结案件专项行动，清理旧存案件123件。积极贯彻善意文明执行理念，依法支持帮扶涉执企业，慎用查封、冻结等强制措施，灵活运用解封转贷、执行和解等手段，共受理涉民营企业案件1407件，涉案金额124415.20万元，已结1272件，执行完毕564件，执行和解执结61件，累计对9家涉执企业进行帮扶，帮助企业渡过难关。实行失信企业信用修复制度，对18家主动纠正失信行为的企业恢复信用等级。

　　——加大失信联合惩戒力度，促进社会诚信体系建设。

　　秀英区法院加大涉民生案件执行力度，受理涉民生案件616件，办结574件，执行到位金额1084.85万元。贯彻落实涉军停偿工作部署，妥善处理好村民小组与部队的合同纠纷，依法推进涉军维权工作。加大失信联合惩戒力度，纳入失信被执行人名单251人，限制高消费2599人，司法拘留3人，移送公安机关3人，有力促进了社会诚信体系建设。

　　改革创新

　　不断增强为民司法动力

　　2022年，秀英区法院从强化诉讼服务意识、加强智慧法院建设、加强体制机制建设等方面不断改革创新，激发改革创新活力，增强为民司法动力。

　　——强化诉讼服务意识，打造高标准服务平台。

　　不断完善诉讼服务举措，开辟涉军、涉残、涉自贸港投资者“绿色通道”，对涉军、老幼病残孕等及涉自贸港投资者的案件实行优先立案。强化司法人文关怀，为经济困难当事人依法缓、减、免交诉讼费639173元，发放司法救助款3.5万元，让人民群众切身感受到司法温暖。

　　——加强智慧法院建设，深化“最多跑一次”改革。

　　秀英区法院积极推动“最多跑一次”改革，整合包括集约送达、网上阅卷、网上交退费、材料收转等审判辅助工作，减少当事人诉累。以深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革为基础，采取“固定+灵活”“线上+线下”的工作方式，提供全时段、全方位的司法服务，网上立案2336件，跨域立案19件。

　　——加强体制机制建设，完善“一站式多元解纷机制”建设。

　　秀英区法院不断细化诉调对接工作举措，构建“移动微法院+网上诉讼服务中心+一站式网上解纷”线上服务为一体的诉讼服务网络集成，基本实现诉讼事务“网上办、就近办、不求人”，实现在线办理调解案件数占调解案件数的30%以上。坚持把非诉机制挺在前面，全面引入劳动监察大队、区工会、区工商联、商会、律所等多个调解组织8名调解人员充实到法院调解团队，诉前成功调解案件401件，其中调解撤诉案件219件，依法出具调解书9件、依法出具司法确认裁定书173件，更好满足群众司法需求。

　　——做好信访维稳工作，引导良好社会风尚。

　　秀英区法院秉持“只要上访群众的申诉有1%的道理，也要100%维护好”的司法理念，全面排查涉稳矛盾纠纷，畅通涉诉信访渠道，全年接待来访群众12人次，妥善办理来信来函25件，办结率100%，保障群众合法诉求。

　　——延伸司法职能，积极参与基层社会治理。

　　秀英区法院通过定期举办法院公众开放日活动，邀请广大干部群众、中小学生进入法院，参观法庭，旁听庭审，提升公众法治意识。加强公众号、官网等宣传阵地建设，讲好法院故事，弘扬社会主义核心价值观。巩固脱贫攻坚成果，在乡村振兴工作中坚决扛起法院担当，选派4名干警长期驻村开展乡村振兴工作。院领导常态化下乡调研指导，加强政策引导，加大物资投入，发动全院干警参与爱心消费助农。

　　司法为民

　　履职担当打造品质法院

　　秀英区法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，积极创新司法为民举措，带动执法办案稳中有进，群众获得感和满意度持续提升。

　　——把社会主义核心价值观融入司法裁判，传递正能量。

　　秀英区法院充分发挥司法教育、评价、指引、规范功能，审理“男女朋友分手转账案”，依法认定双方转账为恋爱期间的赠与及生活支出，保障恋爱期间合理限度内赠与支出；审理“法律工作者伪造证据案”，依法追究伪造证据者民事责任，保护诉讼当事人和相关案外人合法权益；审理“优莎蜜尔系列案”，依法支持充值者正当消费权利，共同营造安全放心的消费环境。

　　通过一系列案件审理，明辨是非、惩恶扬善，树立正气正义，传递法治正能量。

　　——防范化解重大风险，始终强化服务大局的前瞻性、主动性、有效性。

　　秀英区法院坚持底线思维，着力防范重大风险，妥善处理了一批重大敏感案件，切实做好党的二十大安保维稳工作。认真落实省委、省政府《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》，司法护航海航系列案件、离岛免税走私套代购风险防控等重点工作，积极提供法律指导，引导市场主体驶入法治轨道。积极防范涉众型经济犯罪，严厉惩治罗宇航等人非法吸收公众存款3.23亿元案件，守护好人民群众的“钱袋子”。

　　——推动社会治理和服务重心向基层下移，打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

　　秀英区开展“法官服务企业”专项行动， 安排员额法官主动对接区重点企业，为企业提供“订单式”司法服务，及时帮助企业解决难题。推行“法官联系镇街”机制，做到司法服务下沉，全面融入基层社会治理。支持乡村振兴战略，参与基层乡村治理，永兴人民法庭充分发挥司法前沿作用，有效协调各方核心优势参与诉前调解，形成诉源治理合力，更好地满足了人民群众多元化的司法需求，也为群众提供了更好的诉讼服务和体验，走出了一条符合乡村特色的法治乡村之路。

　　——聚焦打造一流营商环境，用法治营商环境之“优”，促秀英经济社会之“进”。

　　秀英区法院充分发挥法治调节经济关系、规范市场秩序的职能作用，依法审结买卖合同、股权转让、建设工程施工等商事案件，精准服务民营企业发展。注重化解“疫后综合症”，妥善审理因疫情引发的企业债务、合同违约、房屋租赁、劳动争议等案件，引导共担风险、共渡难关，有效助力“六稳”“六保”。

　　在原有两个旅游巡回法庭的基础上，秀英区法院增设海口国际免税城巡回法庭，在重大节假日安排法官前往值班，就地解决游客诉求；组织干警深入海口火车站、新海港对相关政策释法说理，做到秀英区委中心工作推进到哪里，司法服务就跟进到哪里，有效服务和保障秀英建设。

　　蹄疾步稳以致远 勇毅笃行谱新篇。

　　“知责于心、担责于身、履责于行。”该党组书记、院长甘文萍表示，2023年秀英区法院继续深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实秀英区委工作部署和要求，更好发挥审判职能作用，统筹推进执法办案工作，不断开创新时代法院工作新局面，为打造海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口做出新的更大的贡献。

　　（曾洁爽 赵媛 孟义丹）